Presentación Contraloría Concesión Parque Urbano

Sr. Ricardo Betancourt Solar Contralor Regional Presente Villarrica, 15 Febrero 2012 En relación al pronunciamiento de Contraloría Regional de Temuco de fecha 2 de febrero de 2012, sobre Concesión Marítima Menor Proyecto Parque Urbano Ribera Lago Villarrica, el cual adjunto, entrego los siguientes nuevos antecedentes que acreditan fehacientemente que la Concesión Marítima Menor entregada a la Municipalidad de Villarrica para obras de $90 millones de pesos (2.285 UTM) es la misma obra Construcción Parque Urbano Ribera Lago Villarrica, que tiene un monto de inversión de $3.187.806.000 (80.964 UTM) (valor actualizado) dividido para su construcción en 3 etapas. Los antecedentes son los siguientes: 1.- El proyecto Parque Urbano es una iniciativa que parte formalmente en la administración anterior de la Alcaldesa Ingrid Prambs e involucra una serie de obras en la ribera del lago Villarrica, desde el costado izquierdo del Embarcadero Municipal hasta la zona puente viejo de acceso Temuco-Villarrica o calle José Miguel Carrera en una extensión de 700 metros, aproximadamente. Para ello la administración anterior tramitó y logró la aprobación en el año 2007 de una Declaración de Impacto Ambiental denominada “Construcción Parque Urbano Ribera Lago Villarrica, Ciudad Villarrica”. El monto estimado de la inversión informado tanto en el portal web www.e-seia.cl y en la declaración de impacto ambiental pág.14 es de U$4.685.613 ($2.507.880.646) equivalente a 63.695 UTM. Adjunto Resolución de Calificación Ambiental aprobatoria por la Comisión Regional del Medio Ambiente del año 2007 y portada Declaración de Impacto Ambiental y pág.14. Como podrá advertirse la Concesión Marítima Menor (inversión menor a 2.500 UTM) por $90 millones de pesos (2.285 UTM) en caso alguno se ajusta al monto de las obras aprobadas en la citada declaración de impacto ambiental, única declaración aprobada a la fecha para un proyecto en la zona y que requiere necesariamente Concesión Marítima Mayor (inversión mayor a 2.500 UTM). Asimismo, por la envergadura de las obras aprobadas en la citada declaración de impacto ambiental es imposible que cuesten $90 millones. 2.- Dicho proyecto aprobado ambientalmente, en la actualidad cuenta con Código Banco Integrado de Proyectos BIP Ficha IDI N° 20167615-0 del Sistema Nacional de Inversiones (SNI) pon un monto de $3.187.806.000 equivalente a 80.964 UTM. Adjunto ficha actualizada obtenida con fecha 10 febrero de 2012 del sitio web www.mideplan.cl. Como podrá advertirse, este proyecto cuenta con 3 etapas, siendo la primera que hace referencia en su pronunciamiento la Contraloría. 3.- Para poder ejecutar el proyecto aprobado ambientalmente se requirió necesariamente tramitar una Concesión Marítima Mayor, según lo dispone expresamente el Art.24 letra a) del Reglamento de Concesiones Marítimas, lo cual en la especie no ocurre. Este tipo de concesión requiere de una mayor cantidad de requisitos para su evaluación y aprobación, aspectos no evaluados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva. Se adjunta respuesta de Gobernación Marítima en el proceso de evaluación ambiental obtenida del sitio web www.e-seia.cl, en que se remite a señalar que el proyecto debe dar cumplimiento al Reglamento de Concesión Marítimas si la declaración de impacto ambiental es aprobada, lo anterior dado que la concesión marítima no es un permiso ambiental y debe evaluarse y otorgarse en forma sectorial. El Reglamento de Concesiones Marítimas en su Art. 11º señala “Las concesiones marítimas se otorgarán sin perjuicio de los estudios, declaraciones y permisos o autorizaciones que los concesionarios deban obtener de los organismos públicos y/o municipales para la ejecución de ciertas obras, actividades o trabajos, de acuerdo con las leyes o reglamentos vigentes, incluidos los de impacto ambiental cuando corresponda”. 4.- Cómo podrá analizarse en la ficha IDI adjunta, no hay observación sobre falta de concesión marítima, ya que el municipio presentó ante esta objeción anterior, la Concesión Marítima Menor Decreto N°428/2011 por un monto de $90 millones (2.285 UTM) a la SERPLAC IX Región, para poder levantar esta observación, lo cual también es una abierta ilegalidad de este organismo público al aceptar una Concesión Marítima Menor, para un proyecto que requiere necesariamente una Concesión Marítima Mayor al estimarse una inversión total actualizada de 80.964 UTM y que esa Contraloría a mi juicio tiene directas atribuciones investigativas. 5.- Respecto de esta Concesión Marítima Menor obtenida por el municipio en el año 2011, se debe señalar que en la Memoria del Anteproyecto Valorizado de la Construcción de Obras (2010) en su pág 2., se indica expresamente que su objetivo es para construir el proyecto “PARQUE URBANO RIBERA LAGO VILLARRICA”, coincidiendo no sólo el nombre con el proyecto aprobado ambientalmente y en trámite en el Sistema Nacional de Inversiones, sino también en la exacta ubicación física de las obras de la concesión, según planos que son parte de la memoria, es decir, entre Embarcadero Municipal y puente viejo o calle José Miguel Carrera. Adjunto memoria y planos. 6.- Para mayor abundamiento, debo señalar que en el Presupuesto Municipal 2012 pág.29, el único proyecto señalado a construir en la zona antes señalada (Embarcadero Municipal-Puente viejo Rodrigo de Bastidas o Calle José Miguel Carrera) es la “Construcción Parque Urbano Ribera Lago Villarrica, Villarrica”, Ficha IDI Código N°20167615-0. La copia de este Presupuesto Municipal 2012 está en manos de esa Contraloría por investigación que pedí a ese organismo de control por otras razones. 7.- De los antecedentes anotados precedentemente, es posible colegir sin duda alguna, al coincidir los nombres, la ubicación física de las obras, única declaración de impacto ambiental aprobada y que no se contemplan dos proyectos en el lugar según Presupuesto Municipal 2012, que indudablemente se tratan de los mismos proyectos. 8.- Resulta claro al tenor de los fundamentos expuestos que la Municipalidad de Villarrica entregó en forma arbitraria, ilegal y deliberada antecedentes que no se ajustan a la verdad o falsos, creando un proyecto irreal bajo el valor de 2.500 UTM para evitar intencionalmente la tramitación de una Concesión Marítima Mayor, que requiere mayores requisitos y antecedentes para su evaluación y aprobación. Como podrá apreciar Sr. Contralor no se cuestiona la legalidad de la Concesión Marítima Menor en sí misma, la cual seguramente cumple con los requisitos formales para su otorgamiento, si no que se cuestiona el hecho que el municipio en forma delibera e intencional presentó antecedentes que no se ajustan a la verdad o falsos para un proyecto inexistente para obtener dicha concesión menor, que en realidad era para un proyecto que requería necesariamente una Concesión Marítima Mayor por los montos de inversión involucrados y que se ha acreditado en la presente presentación a ese organismo de control. Atte Victor Durán Rivera Concejal Villarrica CC: Ministerio de Defensa Nacional

TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL MIERCOLES 18 ABRIL

NESTOR FERNANDO BURGOS RIQUELME, SECRETARIO MUNICIPAL Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con: la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Ordinaria el día Miércoles 18 de Abril de 2012 a las 08:30 hrs. en dependencias Municipales.




TABLA SESION ORDINARIA Nº 123 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 18 DE ABRIL DE 2012.-

MATERIAS



1. Análisis 4º Informe trimestral año 2011.

2. Acuerdo para aprobar Asignación Especial Transitoria Art. 45 Ley 19.378 del Dpto. de
Salud
3. Acuerdo para aprobar Bases Concurso Público Contratación diversos cargos, Depto. Salud Municipal.

4. Acuerdo para CONSTITUIR PROHIBICION DE CELEBRAR ACTOS Y CONTRATOS SOBRE EN INMUEBLE Centro cultural de Villarrica por un plazo de 40 años desde la celebración del convenio.

5. Acuerdo para aprobar adjudicación Licitación de Transporte Escolar y Alimentación Internados Municipales, en cumplimiento al Art. 65 letra i) de la Ley Nº18.695

6. Acuerdo para aprobar respuestas al proceso aprobatorio del Plan Regulador Comunal de Villarrica.

7. Acuerdo para aprobar Costos de Operación y Mantención asociados al Proyecto: Adquisición maquinaria para el apoyo a la minimización de residuos sólidos, comuna de Villarrica, por un monto de $16.945.150 anuales.

8. Acuerdo para aprobar iniciativas a Proyecto FNDR Deportes.

9. Varios.

10. Correspondencia.

TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL MIERCOLES 11 ABRIL

NESTOR FERNANDO BURGOS RIQUELME, SECRETARIO MUNICIPAL Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con: la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Ordinaria el día Miércoles 11 de Abril de 2012 a las 08:30 hrs. en dependencias Municipales.




TABLA SESION ORDINARIA Nº 122 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 11 DE ABRIL DE 2012.-

MATERIAS




1. Aprobación Acta Anterior.
• Acta Ordinaria Nº 119

2. Acuerdo para aprobar Proyectos FNDR, para Departamento de Cultura; La Araucanía Baila en Villarrica y Festival de la canción folclórica.

3. Acuerdo para aprobar Bases FIDE 2012.

4. Acuerdo para aprobar Bases Becas Deportes.

5. Acuerdo nombramiento a la persona que se hará merecedora de la medalla “JERÓNIMO DE ALDERETE “año 2012, que se condecorará el 28.04.2012, en la Ceremonia de Aniversario.

6. Varios.

7. Correspondencia.

TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL MIERCOLES 4 ABRIL

NESTOR FERNANDO BURGOS RIQUELME, SECRETARIO MUNICIPAL Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con: la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Ordinaria el día Miércoles 04 de Abril de 2012 a las 08:30 hrs. en dependencias Municipales.


TABLA SESION ORDINARIA Nº 121 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 04 DE ABRIL DE 2012.-

MATERIAS


1. Acuerdo para aprobar Convenio de Programa Pavimentación Participativa 21º llamado año 2012.

2. Acuerdo para aprobar Modificación Presupuestaria Municipal Nº 7/2012.-

3. Acuerdo para aprobar Subvención Municipal Club de Leones Villarrica.

4. Acuerdo para aprobar Subvención Municipal Comedor San José.

5. Presentación PLADETUR.

6. Acuerdo para aprobar “Plan de Eliminación y Reposición de Especies Arbóreas” en el marco del Proyecto “Mejoramiento Ruta 199 CH, Sector Villarrica-Pucón, tramo urbano de Villarrica, ejes Carrera y Epulef”.

7. Acuerdo para aprobar Compromiso de colaboración con el fin de apoyar proyecto mejoramiento Urbano Integral Sector Bellavista, Vrca.

8. Acuerdo para aprobar Comodatos Villa el esfuerzo de Ñancul y Villa Esperanza.

9. Transacción Extrajudicial Sr Francisco Méndez Sánchez por daños ocasionados en taxi colectivo por parte de un funcionario Dpto. de Educación chofer Minibús Escolar.

10. Acuerdo para aprobar Bases FIDE 2012.

11. Acuerdo para aprobar Bases Becas Deportes.

12. Varios.

13. Correspondencia.