Sr. Pablo Astete Mermoud
Alcalde Villa Rica
Presente
Por intermedio de la presente, deseo solicitar a Ud., reevaluar apoyo a Plan Arenas Doradas PDI Villarrica de manera de fortalecer esta importante iniciativa. Lo anterior debido a que me he informado de las grandes diferencias en dicho plan comparado con Pucón, en que se destinan 15 funcionarios adicionales y el municipio arrienda casa, dispone vehículo y oficina, en cambio en Villarrica no llegan funcionarios adicionales y el municipio sólo apoya con el arriendo de un vehículo y 2 bicicletas. Dada la población flotantes estival que de acuerdo a datos de SERNATUR en la comuna de Villarrica alcanza sobre 100.000 ( que pernoctan al menos una noche) sin contar excursionistas que están un día y no pernoctan en la comuna, ruego reevaluar actual aporte municipal de manera de mejorarlo y así poder contar con personal adicional y mayores medios de permanencia y vigilancia.
Atte
Victor Durán Rivera
Concejal
jueves, 22 de diciembre de 2011
martes, 20 de diciembre de 2011
PROPUESTAS MEJORAMIENTO PROYECTO CIUDAD DEPORTIVA PUTUE
Sr. Pablo Astete Mermoud
Alcalde Villa Rica
Presente
Por intermedio de la presente, deseo hacer las siguientes propuestas y observaciones en relación al Master Plan de la Ciudad Deportiva de Putúe ( 32 hectáreas), expuesto en última sesión de Concejo Municipal por SECPLAN:
1.- Evaluar la expropiación ex línea férrea Mirador Canela hasta zona frente terreno municipal putúe, para diseñar por esta senda el acceso peatonal y ciclovía desde Villarrica.
2.- Solicitar con la DGA un informe si existen derechos de agua tanto consuntivos como no consuntivos del estero putúe, Si no existen pedirlos para eventuales obras asociadas al riego, piscina ,etc.
3.- Incorporar en el Master Plan un gimnasio olímpico para una capacidad de 5.000 personas o más
4.- Reevaluar la propuesta de considerar una media luna para rodeo por sus problemas asociados al tránsito y estadía de ganado ( producción de residuos industriales líquidos que deben ser tratados, malos olores, eventuales plagas de insectos, entre otros). Sería mejor una cancha de fútbol que tiene mayor rentabilidad social. Se puede evaluar el apoyo de una media luna fuera de la ciudad. Se debe conversar con ambos clubes de huasos una solución óptima
5.- Considerar instalación de canopy
6.- Considerar un velódromo
7.- Reevaluar la no eliminación pista de carreras de autos que existe en la actualidad
8.- Dar prioridad a pavimentación acceso y urbanización ( electricidad, agua potable y caminos internos)
9.- Sometar el Master Plan a un proceso de participación ciudadana
NOTA: Ya envié a SECPLAN antecedentes que tenía sobre anteproyecto Ciudad Deportiva y catastro de Flora y Fauna elaborado por Ricardo Martini
Atte
Alcalde Villa Rica
Presente
Por intermedio de la presente, deseo hacer las siguientes propuestas y observaciones en relación al Master Plan de la Ciudad Deportiva de Putúe ( 32 hectáreas), expuesto en última sesión de Concejo Municipal por SECPLAN:
1.- Evaluar la expropiación ex línea férrea Mirador Canela hasta zona frente terreno municipal putúe, para diseñar por esta senda el acceso peatonal y ciclovía desde Villarrica.
2.- Solicitar con la DGA un informe si existen derechos de agua tanto consuntivos como no consuntivos del estero putúe, Si no existen pedirlos para eventuales obras asociadas al riego, piscina ,etc.
3.- Incorporar en el Master Plan un gimnasio olímpico para una capacidad de 5.000 personas o más
4.- Reevaluar la propuesta de considerar una media luna para rodeo por sus problemas asociados al tránsito y estadía de ganado ( producción de residuos industriales líquidos que deben ser tratados, malos olores, eventuales plagas de insectos, entre otros). Sería mejor una cancha de fútbol que tiene mayor rentabilidad social. Se puede evaluar el apoyo de una media luna fuera de la ciudad. Se debe conversar con ambos clubes de huasos una solución óptima
5.- Considerar instalación de canopy
6.- Considerar un velódromo
7.- Reevaluar la no eliminación pista de carreras de autos que existe en la actualidad
8.- Dar prioridad a pavimentación acceso y urbanización ( electricidad, agua potable y caminos internos)
9.- Sometar el Master Plan a un proceso de participación ciudadana
NOTA: Ya envié a SECPLAN antecedentes que tenía sobre anteproyecto Ciudad Deportiva y catastro de Flora y Fauna elaborado por Ricardo Martini
Atte
lunes, 19 de diciembre de 2011
SOLICITUD ALCALDE HABILITACION PLAYAS Y AUMENTO SEGURIDAD
Sr. Pablo Astete Mermoud
Alcalde Villa Rica
Presente
Por intermedio de la presente deseo solicitar a Ud., lo siguiente relativo a habilitación de playas en la comuna:
1.- Habilitar playas Blanca, Calfurray, Linda y Chica de Licán Ray, con todos sus elementos de seguridad y señalética
2.- Aumentar al menos a 2 los salvavidas en Playa Pucara. Sobre todo los fines de semana donde pueden haber sobre 1.500 personas, de manera que es insuficiente un sólo salvavidas.
3.- Contar con moto de agua para playa Blanca de manera de disminuir tiempo de respuesta y aminorar riesgos. Hoy no hay embarcación
4.- Contar con zodiac para Playa Pucara con el mismo fin ( hoy se cuenta sólo con un kayak). Además puede servir para rescates en otros sectores de la bahía que aunque no son aptos, la comunidad y turistas se bañan igual. En su defecto moto de agua.
5.- Terminar de habilitar muelle playa Pucara
6.- Instalar señalética Prohibido Bañarse donde corresponda. Sobre todo Embarcadero Municipal en donde hay muchos bañistas todos los días y no es apto
7.- Nombrar un Encargado de Playas para coordinar la relación con salvavidas y demás unidades municipales relacionadas, por ejemplo Dirección de Aseo y Ornato para limpieza. Hoy esta relación ha sido llevada por el Administración Municipal la cual no sido todo lo eficaz que se requiere, dadas sus múltiples funciones.
Atte
Victor Durán Rivera
Concejal
Alcalde Villa Rica
Presente
Por intermedio de la presente deseo solicitar a Ud., lo siguiente relativo a habilitación de playas en la comuna:
1.- Habilitar playas Blanca, Calfurray, Linda y Chica de Licán Ray, con todos sus elementos de seguridad y señalética
2.- Aumentar al menos a 2 los salvavidas en Playa Pucara. Sobre todo los fines de semana donde pueden haber sobre 1.500 personas, de manera que es insuficiente un sólo salvavidas.
3.- Contar con moto de agua para playa Blanca de manera de disminuir tiempo de respuesta y aminorar riesgos. Hoy no hay embarcación
4.- Contar con zodiac para Playa Pucara con el mismo fin ( hoy se cuenta sólo con un kayak). Además puede servir para rescates en otros sectores de la bahía que aunque no son aptos, la comunidad y turistas se bañan igual. En su defecto moto de agua.
5.- Terminar de habilitar muelle playa Pucara
6.- Instalar señalética Prohibido Bañarse donde corresponda. Sobre todo Embarcadero Municipal en donde hay muchos bañistas todos los días y no es apto
7.- Nombrar un Encargado de Playas para coordinar la relación con salvavidas y demás unidades municipales relacionadas, por ejemplo Dirección de Aseo y Ornato para limpieza. Hoy esta relación ha sido llevada por el Administración Municipal la cual no sido todo lo eficaz que se requiere, dadas sus múltiples funciones.
Atte
Victor Durán Rivera
Concejal
sábado, 17 de diciembre de 2011
SOLICITUD CONTRALORIA INVESTIGACION SUMARIO DPTO.EDUCACION
Sr. Ricardo Betancourt Solar
Contralor Regional
Presente
Villarrica 16 diciembre 2011
Por intermedio de la presente deseo solicitar a Ud., investigar por qué en sumario municipal Decreto Alcaldicio N°161 del 15 de abril de 2011 sobre irregularidades detectadas en auditoría externa al Dpto. Educación Municipal, no se investigó contravenciones manifiestas a la Ley de Subvención Escolar Preferencial (SEP).
En su oportunidad le pedí investigar los hechos y Ud., me respondió mediante Oficio N°01842 del 22 marzo 2011 que el Alcalde debía instruir un sumario, sin perjuicio de los planes fiscalizadores de esa repartición (adjunto oficio). En este mismo sentido le pedí luego un pronunciamiento sobre la legalidad de nombrar como fiscal del sumario a la Directora de Administración y Finanzas del municipio y como actuaria a la secretaria de la Directora del Dpto. de Educación Municipal por las eventuales responsabilidades que tendrían en las irregularidades detectadas, respondiendo Ud., mediante oficio N°04873 del 8 de agosto, que era facultad exclusiva del Alcalde nombrar al fiscal y este último al actuario, no teniendo contraloría facultad legal para modificar esa decisión alcaldicia, no obstante, me indica que el sumario una vez concluido debe ser remitido a esa entidad para el trámite de registro o conocimiento según corresponda (adjunto oficio). Dado este oficio de Contraloría pido investigar ahora a esa unidad de control, por qué no se investigó la contravención a la Ley SEP en el sumario respectivo, si no sólo otras irregularidades detectadas.
Sin otro particular, le saluda atentamente
Victor Durán Rivera
Concejal
Contralor Regional
Presente
Villarrica 16 diciembre 2011
Por intermedio de la presente deseo solicitar a Ud., investigar por qué en sumario municipal Decreto Alcaldicio N°161 del 15 de abril de 2011 sobre irregularidades detectadas en auditoría externa al Dpto. Educación Municipal, no se investigó contravenciones manifiestas a la Ley de Subvención Escolar Preferencial (SEP).
En su oportunidad le pedí investigar los hechos y Ud., me respondió mediante Oficio N°01842 del 22 marzo 2011 que el Alcalde debía instruir un sumario, sin perjuicio de los planes fiscalizadores de esa repartición (adjunto oficio). En este mismo sentido le pedí luego un pronunciamiento sobre la legalidad de nombrar como fiscal del sumario a la Directora de Administración y Finanzas del municipio y como actuaria a la secretaria de la Directora del Dpto. de Educación Municipal por las eventuales responsabilidades que tendrían en las irregularidades detectadas, respondiendo Ud., mediante oficio N°04873 del 8 de agosto, que era facultad exclusiva del Alcalde nombrar al fiscal y este último al actuario, no teniendo contraloría facultad legal para modificar esa decisión alcaldicia, no obstante, me indica que el sumario una vez concluido debe ser remitido a esa entidad para el trámite de registro o conocimiento según corresponda (adjunto oficio). Dado este oficio de Contraloría pido investigar ahora a esa unidad de control, por qué no se investigó la contravención a la Ley SEP en el sumario respectivo, si no sólo otras irregularidades detectadas.
Sin otro particular, le saluda atentamente
Victor Durán Rivera
Concejal
SOLICITUD CONTRALORIA ILEGALIDAD PRESUPUESTO MUNICIPAL 2012
Sr. Ricardo Bentancourt Solar
Contralor Regional
Presente
Villarrica, 15 diciembre 2011
Sr. Contralor:
Por intermedio de la presente, solicito se pronuncie sobre la legalidad del Presupuesto Municipal 2012 de la Municipalidad de Villarrica aprobado en el día 14 de diciembre por parte del Concejo Municipal por 5 votos contra 2, siendo mi voto en contra.
A mi juicio el Presupuesto no cumpliría con las disposiciones legales atingentes, por las siguientes razones:
1.- No se entregó en el proceso de análisis y aprobación del Presupuesto Municipal, el Plan Anual de Acción Municipal 2012 lo cual infringiría el Art.82 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades que expresa: “El alcalde, en la primera semana de octubre, someterá a consideración del concejo las orientaciones globales del municipio, el presupuesto municipal y el programa anual, con sus metas y líneas de acción”. Esto a pesar que dicho programa con sus metas fueron solicitadas a través de e-mail Solicitud N°589 de fecha 15 de octubre de 2010 y se hizo presente antes de la votación. De esta manera por ejemplo no se pudo analizar las acciones a seguir en materia de turismo, desarrollo rural, programas sociales, cultura y deporte entre otras. De esta manera, no es posible aprobar un presupuesto municipal sin saber en qué exactamente se van a gastar estos recursos. En este contexto, sólo se entregaron las metas asociadas al Programa de Mejoramiento de la Gestión Municipal que involucra un incentivo económico dispuesto por la Ley N°19.803 por cumplir metas previamente aprobadas por el Concejo Municipal y que sólo involucra a personal de planta y contrata, siendo una parte menor de las metas que como municipio se deben elaborar y cumplir. La propia ley de incentivos por cumplimiento de metas establece que éstas son parte del Plan Anual de Acción Municipal. En efecto, en los artículos 4° y 6° de la Ley N°19.803 sobre incentivos al mejoramiento de la gestión se señala:
“Artículo 4º.- El incentivo por gestión institucional se concederá en función del cumplimiento de los objetivos de gestión institucional determinados para el año respectivo en el programa de mejoramiento de la gestión municipal, propuesto al alcalde por el Comité Técnico Municipal. El referido programa, que contendrá las metas de las diversas unidades de trabajo del municipio, deberá considerarse como parte integrante del Plan Anual de Acción Municipal.
Artículo 6º.- El alcalde someterá a acuerdo del concejo, conjuntamente con el proyecto de presupuesto, el programa de mejoramiento de la gestión municipal. Dicho programa determinará, a lo menos, los objetivos específicos de gestión, de eficiencia institucional y las metas a alcanzar por las diversas direcciones, departamentos y unidades de trabajo del municipio durante el año siguiente.
2.- En dicho Presupuesto se habría sobrepasado el gasto en personal a contrata en un 7,5% (27,5%) vulnerando con ello la Ley N°18.883 Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales Art.2 párrafo 3° en que se señala “Los cargos a contrata, en su conjunto, no podrán representar un gasto superior al veinte por ciento del gasto de remuneraciones de la planta municipal”. Esta situación se hizo presente antes de la votación.
3.- El Presupuesto 2012 aprobado señala una deuda proyectada de sólo $80 millones de pesos (pág n°17) lo cual no se condice con los antecedentes recabados y analizados por este concejal, alcanzando el déficit de al menos a $425.000.000, lo cual vulneraría el Artículo 81 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades en que se expresa “El concejo sólo podrá aprobar presupuestos debidamente financiados”. Esta situación viene a ser ratificada por el Informe Trimestral de Ejecución Presupuestaria de fecha 9 de diciembre de 2011 de la Unidad de Control Municipal en que se reitera que la información contable municipal y sus áreas traspasadas son incompletas y no refleja el real estado de endeudamiento de la Municipalidad y sus áreas de Educación y Salud.
Los antecedentes son los siguientes referido a este punto:
3.1.- 24.03-101-001 “A Educación” Por $ 150.000.000
Este presupuesto es absolutamente deficitario, ya que si se revisa el PADEM 2012 la cifra solicitada es bastante mayor y más aún, el propio proyecto de presupuesto entregado por el Alcalde considera en la cuenta 05-03-101 “De la Municipalidad a Serv. Incorporados a su Gestión” un presupuesto de $ 356.236.000, entonces, la pregunta es cómo se financiará ese monto contemplado en el presupuesto de Educación. Según información que he recogido desde ese Departamento, el déficit mensual para su normal funcionamiento sobrepasa los $30.000.000, sin considerar la deuda de arrastre, en la cual se encuentran involucrados los Fondos Ley SEP, recientemente cuestionados por la propia Contraloría Regional. Por tanto, no existe consistencia entre los presupuestos entregados, tanto Municipal como de Educación. Lo que obviamente indica a priori un déficit.
3.2.- 24.03-101-002 “A Salud” Por $ 50.000.000
Este presupuesto de por sí es insuficiente para cubrir el gasto en personal que, por ley debe ser asumido con cargo al Presupuesto Municipal, vía traspasos. En efecto, por concepto de “Asignación Municipal” a diversos funcionarios del Departamento de Salud, especialmente a médicos y odontólogos, se paga mensualmente una suma cercana a los $ 13.000.000 (anual $ 156.000.000).
En consecuencia, me preocupa como Concejo, al momento de aprobar montos remuneratorios por concepto de la denominada “Asignaciones Municipales”; como incentivo a determinados funcionarios; caigamos en una ilegalidad al no contemplar en el presupuesto los correspondientes traspasos para financiarlas.
Este tema reviste especial importancia ya que en la actualidad sólo a Médicos, Odontólogos y Químicos Farmacéuticos se les paga, por concepto de “Asignación Municipal”, una suma aproximada a los $10.500.000 mensuales.
3.3.- 31-02-004 “Obras Civiles”. No tiene presupuesto asignado.
En esta cuenta no se contempla presupuesto ya que, al menos, se debería contemplar el pago de las correspondientes cuotas mensuales asociadas al proyecto de “Recambio de Luminarias” (proyecto a 7 años plazos y que se arrastra de 2008, pagadero en cuotas mensuales), cuyo monto mensual, incluida una repactación realizada por cuotas atrasadas, alcanza aproximadamente a la suma de $ $10.500.000 , lo que haría un total anual aproximado a $ 126.000.000.En consecuencia la pregunta que cabe hacer, es cómo se financiarán esas cuotas o con qué presupuesto se pagarán.
Por todo lo anterior, y otros aspectos que deben ser revisados exhaustivamente, el presupuesto 2012, aprobado por el Concejo Municipal 5 votos contra 2, con mi voto disidente, evidencia un déficit presupuestario que, a simple vista, sobrepasaría los $ 425.000.000, que es necesario aclarar, a fin de deslindar las correspondientes responsabilidades que pudiera acarrear el incumplimiento de lo previsto en el Art. 81° de la Ley Nº 18.695 que, en síntesis, establece que el concejo sólo deberá aprobar presupuestos debidamente financiados.
Finalmente Sr. Contralor adjunto Presupuesto Municipal 2012, Of. Ordinario N°27 del Director de Control (s) que resume conclusiones del Informe Trimestral de Ejecución Presupuestaria, que se tuvieron a la vista para la votación respectiva y copia e-mail enviado solicitando información clave para resolver fundadamente el Presupuesto Municipal 2012.
Sin otro particular, le saluda atentamente
Victor Durán Rivera
Concejal
Contralor Regional
Presente
Villarrica, 15 diciembre 2011
Sr. Contralor:
Por intermedio de la presente, solicito se pronuncie sobre la legalidad del Presupuesto Municipal 2012 de la Municipalidad de Villarrica aprobado en el día 14 de diciembre por parte del Concejo Municipal por 5 votos contra 2, siendo mi voto en contra.
A mi juicio el Presupuesto no cumpliría con las disposiciones legales atingentes, por las siguientes razones:
1.- No se entregó en el proceso de análisis y aprobación del Presupuesto Municipal, el Plan Anual de Acción Municipal 2012 lo cual infringiría el Art.82 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades que expresa: “El alcalde, en la primera semana de octubre, someterá a consideración del concejo las orientaciones globales del municipio, el presupuesto municipal y el programa anual, con sus metas y líneas de acción”. Esto a pesar que dicho programa con sus metas fueron solicitadas a través de e-mail Solicitud N°589 de fecha 15 de octubre de 2010 y se hizo presente antes de la votación. De esta manera por ejemplo no se pudo analizar las acciones a seguir en materia de turismo, desarrollo rural, programas sociales, cultura y deporte entre otras. De esta manera, no es posible aprobar un presupuesto municipal sin saber en qué exactamente se van a gastar estos recursos. En este contexto, sólo se entregaron las metas asociadas al Programa de Mejoramiento de la Gestión Municipal que involucra un incentivo económico dispuesto por la Ley N°19.803 por cumplir metas previamente aprobadas por el Concejo Municipal y que sólo involucra a personal de planta y contrata, siendo una parte menor de las metas que como municipio se deben elaborar y cumplir. La propia ley de incentivos por cumplimiento de metas establece que éstas son parte del Plan Anual de Acción Municipal. En efecto, en los artículos 4° y 6° de la Ley N°19.803 sobre incentivos al mejoramiento de la gestión se señala:
“Artículo 4º.- El incentivo por gestión institucional se concederá en función del cumplimiento de los objetivos de gestión institucional determinados para el año respectivo en el programa de mejoramiento de la gestión municipal, propuesto al alcalde por el Comité Técnico Municipal. El referido programa, que contendrá las metas de las diversas unidades de trabajo del municipio, deberá considerarse como parte integrante del Plan Anual de Acción Municipal.
Artículo 6º.- El alcalde someterá a acuerdo del concejo, conjuntamente con el proyecto de presupuesto, el programa de mejoramiento de la gestión municipal. Dicho programa determinará, a lo menos, los objetivos específicos de gestión, de eficiencia institucional y las metas a alcanzar por las diversas direcciones, departamentos y unidades de trabajo del municipio durante el año siguiente.
2.- En dicho Presupuesto se habría sobrepasado el gasto en personal a contrata en un 7,5% (27,5%) vulnerando con ello la Ley N°18.883 Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales Art.2 párrafo 3° en que se señala “Los cargos a contrata, en su conjunto, no podrán representar un gasto superior al veinte por ciento del gasto de remuneraciones de la planta municipal”. Esta situación se hizo presente antes de la votación.
3.- El Presupuesto 2012 aprobado señala una deuda proyectada de sólo $80 millones de pesos (pág n°17) lo cual no se condice con los antecedentes recabados y analizados por este concejal, alcanzando el déficit de al menos a $425.000.000, lo cual vulneraría el Artículo 81 de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades en que se expresa “El concejo sólo podrá aprobar presupuestos debidamente financiados”. Esta situación viene a ser ratificada por el Informe Trimestral de Ejecución Presupuestaria de fecha 9 de diciembre de 2011 de la Unidad de Control Municipal en que se reitera que la información contable municipal y sus áreas traspasadas son incompletas y no refleja el real estado de endeudamiento de la Municipalidad y sus áreas de Educación y Salud.
Los antecedentes son los siguientes referido a este punto:
3.1.- 24.03-101-001 “A Educación” Por $ 150.000.000
Este presupuesto es absolutamente deficitario, ya que si se revisa el PADEM 2012 la cifra solicitada es bastante mayor y más aún, el propio proyecto de presupuesto entregado por el Alcalde considera en la cuenta 05-03-101 “De la Municipalidad a Serv. Incorporados a su Gestión” un presupuesto de $ 356.236.000, entonces, la pregunta es cómo se financiará ese monto contemplado en el presupuesto de Educación. Según información que he recogido desde ese Departamento, el déficit mensual para su normal funcionamiento sobrepasa los $30.000.000, sin considerar la deuda de arrastre, en la cual se encuentran involucrados los Fondos Ley SEP, recientemente cuestionados por la propia Contraloría Regional. Por tanto, no existe consistencia entre los presupuestos entregados, tanto Municipal como de Educación. Lo que obviamente indica a priori un déficit.
3.2.- 24.03-101-002 “A Salud” Por $ 50.000.000
Este presupuesto de por sí es insuficiente para cubrir el gasto en personal que, por ley debe ser asumido con cargo al Presupuesto Municipal, vía traspasos. En efecto, por concepto de “Asignación Municipal” a diversos funcionarios del Departamento de Salud, especialmente a médicos y odontólogos, se paga mensualmente una suma cercana a los $ 13.000.000 (anual $ 156.000.000).
En consecuencia, me preocupa como Concejo, al momento de aprobar montos remuneratorios por concepto de la denominada “Asignaciones Municipales”; como incentivo a determinados funcionarios; caigamos en una ilegalidad al no contemplar en el presupuesto los correspondientes traspasos para financiarlas.
Este tema reviste especial importancia ya que en la actualidad sólo a Médicos, Odontólogos y Químicos Farmacéuticos se les paga, por concepto de “Asignación Municipal”, una suma aproximada a los $10.500.000 mensuales.
3.3.- 31-02-004 “Obras Civiles”. No tiene presupuesto asignado.
En esta cuenta no se contempla presupuesto ya que, al menos, se debería contemplar el pago de las correspondientes cuotas mensuales asociadas al proyecto de “Recambio de Luminarias” (proyecto a 7 años plazos y que se arrastra de 2008, pagadero en cuotas mensuales), cuyo monto mensual, incluida una repactación realizada por cuotas atrasadas, alcanza aproximadamente a la suma de $ $10.500.000 , lo que haría un total anual aproximado a $ 126.000.000.En consecuencia la pregunta que cabe hacer, es cómo se financiarán esas cuotas o con qué presupuesto se pagarán.
Por todo lo anterior, y otros aspectos que deben ser revisados exhaustivamente, el presupuesto 2012, aprobado por el Concejo Municipal 5 votos contra 2, con mi voto disidente, evidencia un déficit presupuestario que, a simple vista, sobrepasaría los $ 425.000.000, que es necesario aclarar, a fin de deslindar las correspondientes responsabilidades que pudiera acarrear el incumplimiento de lo previsto en el Art. 81° de la Ley Nº 18.695 que, en síntesis, establece que el concejo sólo deberá aprobar presupuestos debidamente financiados.
Finalmente Sr. Contralor adjunto Presupuesto Municipal 2012, Of. Ordinario N°27 del Director de Control (s) que resume conclusiones del Informe Trimestral de Ejecución Presupuestaria, que se tuvieron a la vista para la votación respectiva y copia e-mail enviado solicitando información clave para resolver fundadamente el Presupuesto Municipal 2012.
Sin otro particular, le saluda atentamente
Victor Durán Rivera
Concejal
viernes, 16 de diciembre de 2011
TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL 19 DICIEMBRE
NESTOR BURGOS RIQUELME, SECRETARIO MUNICIPAL Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Ordinaria el día Lunes 19 de Diciembre de 2011 a las 08:30 hrs. en dependencias de la Sala de Reuniones de la DIDECO.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 111 CONCEJO MUNICIPAL
LUNES 19 DE DICIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprueba Actas Anteriores
2. Varios
3. Aprueba Modificación Presupuestaria Dpto. Salud Nº 04-2011.
4. Aprueba Ordenanza de Fachada.
5. Correspondencia
TABLA SESION ORDINARIA Nº 111 CONCEJO MUNICIPAL
LUNES 19 DE DICIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprueba Actas Anteriores
2. Varios
3. Aprueba Modificación Presupuestaria Dpto. Salud Nº 04-2011.
4. Aprueba Ordenanza de Fachada.
5. Correspondencia
INFORME A LA CIUDADANIA CASO CONTRAVENCION LEY SEP
INFORME A LA CIUDADANIA CASO CONTRAVENCIÓN LEY SEP EDUCACION
.- La auditoría externa al Dpto. de Educación Municipal (DAEM) propuesta por el Alcalde y aprobada para su realización por el Concejo Municipal, no se nos presentó si no hasta que pedí expresamente que esto ocurriera, ya que accedí por iniciativa propia al Informe Ejecutivo de ésta y di a conocer en el Concejo Municipal las principales conclusiones. La reunión en ese momento estaba presidida por el Concejal René Rubeska, acordándose su presentación en el siguiente Concejo Municipal. Esta solicitud de presentación consta en Acta N°82 de fecha 9 de marzo de 2011. De esta manera no es por iniciativa del Alcalde que se nos presenta y expone la auditoría.
.- La auditoría hasta el día de hoy no ha sido publicada en la web municipal como lo exige las normas de transparencia.
.- Con fecha 16 de marzo según consta en Acta N°83 del Concejo Municipal, se presentó la auditoría por parte de la Unidad de Control Municipal y dadas las inconsistencias y diferencias que tenía el informe de auditoría con las respuestas de la DAEM, Alcalde y Unidad de Control Municipal, solicité que fuera la empresa auditora quien expusiera los resultados, lo cual consta en dicha acta. Asimismo, ante esta situación pedí por oficio una investigación a la Contraloría lo cual también consta en acta.
Por ejemplo en dicha Acta el Alcalde señala antecedentes contradictorios:
" El Señor Alcalde informa que los fondos SEP, se destinaron a financiar la diferencia y no se ejecutaron".
Por otra parte agrega:
" El Señor Alcalde Manifiesta como instruí al Director de Control ingreso de la Ley SEP, la claridad respecto del uso de los recursos que son importantes, cuantiosos, y además que está la sensación que se restó recursos que estaban orientados a la atención de los alumnos alta prioridad, creo que eso es lo más importante, exactamente,donde se destinó y por qué razón".
.- Con fecha 6 de abril según consta en Acta N°85 expuso ante el Concejo Municipal la empresa consultora ACAP realizadora de la auditoría externa, sin entregar antecedentes concluyentes y no analizándose el punto en particular sobre Ley SEP a pesar que expresé lo siguiente:
“El Concejal Sr. Duran manifiesta su preocupación por la capacidad fiscalizadora del Ministerio a través de la Seremi porque se han estado cancelando estos incentivos y ellos no han advertido que se están pagando con recursos de subvención lo que no es legal, porque se debe cancelar con recursos propios o de transferencia”.
.- Se debe señalar por otra parte que el sumario administrativo instruido por el Alcalde no investiga ni concluye antecedente alguno sobre contravención a la Ley SEP, centrándose en otras materias detectadas en la auditoría privada contratada.
.- Con fecha 7 de diciembre de 2011 se hace entrega al Concejo Municipal del informe de la Contraloría Regional de la Auditoría a la Ley SEP, en que se concluye la contravención a dicha ley, por lo cual con este antecedente fundado y oficial, denuncié el hecho a la Fiscalía con fecha 12 de diciembre.
.-Se debe señalar que recién con fecha 14 de diciembre se nos advierte en el Informe Trimestral de Ejecución Presupuestaria Municipal en su pág.10 de la contravención a la Ley SEP según informe de Contraloría.
.- Por último se debe destacar la labor de los medios prensa y en particular el Diario Correo del Lago, por dar a conocer este caso y así contribuir a su futuro total esclarecimiento.
.- La auditoría externa al Dpto. de Educación Municipal (DAEM) propuesta por el Alcalde y aprobada para su realización por el Concejo Municipal, no se nos presentó si no hasta que pedí expresamente que esto ocurriera, ya que accedí por iniciativa propia al Informe Ejecutivo de ésta y di a conocer en el Concejo Municipal las principales conclusiones. La reunión en ese momento estaba presidida por el Concejal René Rubeska, acordándose su presentación en el siguiente Concejo Municipal. Esta solicitud de presentación consta en Acta N°82 de fecha 9 de marzo de 2011. De esta manera no es por iniciativa del Alcalde que se nos presenta y expone la auditoría.
.- La auditoría hasta el día de hoy no ha sido publicada en la web municipal como lo exige las normas de transparencia.
.- Con fecha 16 de marzo según consta en Acta N°83 del Concejo Municipal, se presentó la auditoría por parte de la Unidad de Control Municipal y dadas las inconsistencias y diferencias que tenía el informe de auditoría con las respuestas de la DAEM, Alcalde y Unidad de Control Municipal, solicité que fuera la empresa auditora quien expusiera los resultados, lo cual consta en dicha acta. Asimismo, ante esta situación pedí por oficio una investigación a la Contraloría lo cual también consta en acta.
Por ejemplo en dicha Acta el Alcalde señala antecedentes contradictorios:
" El Señor Alcalde informa que los fondos SEP, se destinaron a financiar la diferencia y no se ejecutaron".
Por otra parte agrega:
" El Señor Alcalde Manifiesta como instruí al Director de Control ingreso de la Ley SEP, la claridad respecto del uso de los recursos que son importantes, cuantiosos, y además que está la sensación que se restó recursos que estaban orientados a la atención de los alumnos alta prioridad, creo que eso es lo más importante, exactamente,donde se destinó y por qué razón".
.- Con fecha 6 de abril según consta en Acta N°85 expuso ante el Concejo Municipal la empresa consultora ACAP realizadora de la auditoría externa, sin entregar antecedentes concluyentes y no analizándose el punto en particular sobre Ley SEP a pesar que expresé lo siguiente:
“El Concejal Sr. Duran manifiesta su preocupación por la capacidad fiscalizadora del Ministerio a través de la Seremi porque se han estado cancelando estos incentivos y ellos no han advertido que se están pagando con recursos de subvención lo que no es legal, porque se debe cancelar con recursos propios o de transferencia”.
.- Se debe señalar por otra parte que el sumario administrativo instruido por el Alcalde no investiga ni concluye antecedente alguno sobre contravención a la Ley SEP, centrándose en otras materias detectadas en la auditoría privada contratada.
.- Con fecha 7 de diciembre de 2011 se hace entrega al Concejo Municipal del informe de la Contraloría Regional de la Auditoría a la Ley SEP, en que se concluye la contravención a dicha ley, por lo cual con este antecedente fundado y oficial, denuncié el hecho a la Fiscalía con fecha 12 de diciembre.
.-Se debe señalar que recién con fecha 14 de diciembre se nos advierte en el Informe Trimestral de Ejecución Presupuestaria Municipal en su pág.10 de la contravención a la Ley SEP según informe de Contraloría.
.- Por último se debe destacar la labor de los medios prensa y en particular el Diario Correo del Lago, por dar a conocer este caso y así contribuir a su futuro total esclarecimiento.
martes, 13 de diciembre de 2011
TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL 14 DICIEMBRE
NESTOR BURGOS RIQUELME, SECRETARIO MUNICIPAL Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Ordinaria el día Miércoles 07 de Diciembre de 2011 a las 15:00 hrs. en dependencias de la Sala de Reuniones de la DIDECO.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 110 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 14 DE DICIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprueba Ordenanza de Fachada.
2. Aprueba Nombre de Villa y Pasajes Puesta de Sol de Vrca.
3. Aprueba Modificación Presupuestaria Municipal Nº 21-2011
4. Aprueba Presupuesto Municipal año 2012.
5. Correspondencia:
• Patente de Alcohol Temporal.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 110 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 14 DE DICIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprueba Ordenanza de Fachada.
2. Aprueba Nombre de Villa y Pasajes Puesta de Sol de Vrca.
3. Aprueba Modificación Presupuestaria Municipal Nº 21-2011
4. Aprueba Presupuesto Municipal año 2012.
5. Correspondencia:
• Patente de Alcohol Temporal.
DENUNCIA JUZGADO POLICIA LOCAL PERMISO CENTRO CULTURAL
Sr. Juez de Policía Local
Sergio Zapata Camus
Presente
Villarrica, 13 diciembre 2011
En virtud de lo establecido en la Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, por intermedio de la presente hago la presente denuncia en contra de la Municipalidad de Villarrica por otorgar el Permiso de Edificación Nº256 de fecha 21 de octubre de 2011 referido a la construcción del proyecto Centro Cutural, en forma ilegal y con antecedentes falsos, en atención a los siguientes medios de prueba:
.- La zona de emplazamiento del proyecto centro cultural, se ubica en un área verde de manera que de acuerdo a la OGUC Art.2.1.31 sólo es posible ocupar un 20% del predio sujeta a permiso de edificación.
.- En el expediente del permiso de edificación aprobado por la Dirección de Obras Municipales el municipio presenta un proyecto de 1.400 m2 en una superficie de 7.200 m2, lo que equivale a menos de un 20%. No obstante, en la declaración jurada simple firmada por el Alcalde Pablo Astete se deja en blanco las fojas en donde consta la superficie de la propiedad municipal y no se adjunta escritura propiedad respectiva.
.- La propiedad municipal según escritura pública fs 206 Nº151 1966 CBR Villarrica señala la existencia de sólo 4.804 m2., de manera que la superficie máxima que se puede construir es de sólo 960 m2. De esta manera el permiso antes citado se otorgó en forma ilegal y con antecedentes falsos. Se adjunta copia CBR Villarrica de la escritura propiedad municipal de fecha 16 noviembre 2011.
.- Adicionalmente en el proyecto de 1.400 m2 presentado no se consideran obras anexos dentro del 20%, según lo exige la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción.
Por último Sr. Juez ruego investigar estos graves hechos, decretar la anulación del citado permiso y aplicar las sanciones que correspondan a los presuntos responsables.
Sin otro particular, le saluda atentamente
Victor Durán Rivera
Concejal
Sergio Zapata Camus
Presente
Villarrica, 13 diciembre 2011
En virtud de lo establecido en la Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, por intermedio de la presente hago la presente denuncia en contra de la Municipalidad de Villarrica por otorgar el Permiso de Edificación Nº256 de fecha 21 de octubre de 2011 referido a la construcción del proyecto Centro Cutural, en forma ilegal y con antecedentes falsos, en atención a los siguientes medios de prueba:
.- La zona de emplazamiento del proyecto centro cultural, se ubica en un área verde de manera que de acuerdo a la OGUC Art.2.1.31 sólo es posible ocupar un 20% del predio sujeta a permiso de edificación.
.- En el expediente del permiso de edificación aprobado por la Dirección de Obras Municipales el municipio presenta un proyecto de 1.400 m2 en una superficie de 7.200 m2, lo que equivale a menos de un 20%. No obstante, en la declaración jurada simple firmada por el Alcalde Pablo Astete se deja en blanco las fojas en donde consta la superficie de la propiedad municipal y no se adjunta escritura propiedad respectiva.
.- La propiedad municipal según escritura pública fs 206 Nº151 1966 CBR Villarrica señala la existencia de sólo 4.804 m2., de manera que la superficie máxima que se puede construir es de sólo 960 m2. De esta manera el permiso antes citado se otorgó en forma ilegal y con antecedentes falsos. Se adjunta copia CBR Villarrica de la escritura propiedad municipal de fecha 16 noviembre 2011.
.- Adicionalmente en el proyecto de 1.400 m2 presentado no se consideran obras anexos dentro del 20%, según lo exige la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción.
Por último Sr. Juez ruego investigar estos graves hechos, decretar la anulación del citado permiso y aplicar las sanciones que correspondan a los presuntos responsables.
Sin otro particular, le saluda atentamente
Victor Durán Rivera
Concejal
OBSERVACIONES PROPUESTA ORDENANZA LOCAL JUEGOS ELECTRONICOS
Sr. Pablo Astete Mermoud
Alcalde Villa Rica
Presente
Según lo acordado en la última reunión del Concejo Municipal, deseo hacer las siguientes observaciones a la ordenanza juegos electrónicos:
1.- En Vistos se deberían agregar además las normas indicadas en el Art.3
2.- Art.7 letra c. La norma que regula fuentes fijas de ruidos como en este caso es el D.S N°146 del MINSEGPRES, de manera que debería citarse tal norma a cumplir. Verificar por favor
3.- Art.7 letra e. Respecto de los baños debe chequearse con normas sanitarias, ya que si trabaja una mujer en el local debe haber un baño de mujeres y un segundo para clientes. Revisar con Of. Acción Sanitaria por favor
4.- Art.8. Tengo dudas que el municipio por una ordenanza pueda restrigir una actividad económica limitando el número de máquinas. No creo que esté facultado para ello. Rogaría revisar por favor
5.- Art.12. Tengo dudas que el municipio pueda gravar a las máquinas con el pago de un derecho. El Art.42 indica que el municipio puede establecer derechos no regulados, pero sólo para servicios que preste éste. En este caso el municipio no efectúa ningún servicio asociado a estos locales. Revisar por favor.
6.- Art.1 Transitorio. Parece razonable aumentar a 6 meses el plazo para regularizar situación ya que no tan sólo se deben periciar máquinas , si no también cumplir normas dentro del local que requirá cambios en algunos casos estructurales.
7.- Se debería agragar como requisito un certificado de redes eléctricas conforme a las normas SEC, ya que uno de los problemas es que los locales a vaces tienen problemas eléctricos que puden constituir riesgos, por no respeto de normas
Atte
Victor Durán Rivera
Concejal
Alcalde Villa Rica
Presente
Según lo acordado en la última reunión del Concejo Municipal, deseo hacer las siguientes observaciones a la ordenanza juegos electrónicos:
1.- En Vistos se deberían agregar además las normas indicadas en el Art.3
2.- Art.7 letra c. La norma que regula fuentes fijas de ruidos como en este caso es el D.S N°146 del MINSEGPRES, de manera que debería citarse tal norma a cumplir. Verificar por favor
3.- Art.7 letra e. Respecto de los baños debe chequearse con normas sanitarias, ya que si trabaja una mujer en el local debe haber un baño de mujeres y un segundo para clientes. Revisar con Of. Acción Sanitaria por favor
4.- Art.8. Tengo dudas que el municipio por una ordenanza pueda restrigir una actividad económica limitando el número de máquinas. No creo que esté facultado para ello. Rogaría revisar por favor
5.- Art.12. Tengo dudas que el municipio pueda gravar a las máquinas con el pago de un derecho. El Art.42 indica que el municipio puede establecer derechos no regulados, pero sólo para servicios que preste éste. En este caso el municipio no efectúa ningún servicio asociado a estos locales. Revisar por favor.
6.- Art.1 Transitorio. Parece razonable aumentar a 6 meses el plazo para regularizar situación ya que no tan sólo se deben periciar máquinas , si no también cumplir normas dentro del local que requirá cambios en algunos casos estructurales.
7.- Se debería agragar como requisito un certificado de redes eléctricas conforme a las normas SEC, ya que uno de los problemas es que los locales a vaces tienen problemas eléctricos que puden constituir riesgos, por no respeto de normas
Atte
Victor Durán Rivera
Concejal
OBSERVACIONES PROPUESTA ORDENANZA LOCAL FACHADAS
Sr. Pablo Astete Mermoud
Alcalde Villa Rica
Presente
De acuerdo a lo convenido adjunto observaciones Propuesta Ordenanza Municipal Fachadas para la Comuna de Villarrica:
1.- Art.1. Revisada la OGUC no me queda claro legalmente que podamos aprobar y aplicar la presenta ordenanza desvinculada del proceso de aprobación de la Actualización del PRC, ya que muchas de estas regulaciones deberían estar contenidas en la Ordenanza del PRC. En aspectos como portales por ejemplo según mi parecer es claro que regulaciones específicas deben estar en la Ordenanza del PRC. Ver Art.10 presente propuesta.Rogaría aclarar por favor.
2.- Se debería reevaluar la zona de influencia de la propuesta de ordenanza. Se requiere un informe técnico de justificación del por qué se propone normar estas zonas del PRC y así considerar dicho informe en los Vistos.
3.- En Vistos de cita a acuerdo de Concejo Municipal para otra ordenanza ( Juegos Electrónicos)
4.- En Vistos de debería considerar la Ordenanza del PRC vigente y D.S N°547/2003 Ministerio Economía que declara a Villarrica como Zona de Interés Turística ZOIT.
5.- Art.7 , 9 y 10 deberían estar contenidos en el capítulo VI de Infracciones y Multas. Debería incorporarse también la fiscalización señalando que podrán fiscalizar inspectores municipales y Carabineros de Chile.
6.- Art.7. Se debería reevaluar la multa de 1,5% del valor de las obras. Se debería señalar que puede estar entre 0,5% y 20% del valor de las obras según legislación vigente , dejando al Juez de Policía Local aplicar multa entre esos rangos.
7.- Art.12. No existe el Art.478 de la OGUC. Aclarar por favor
8.- Art 21. No corresponde en esta ordenanza prohibir el comercio estacionado en la vía pública en las zonas reguladas. Es materia de ordenanza específica sobre la materia.
9.- Art.23. Segú Art.2.7.10 OGUC la regulación de publicidad y propaganda debe regirse por una ordenanza local de Propaganda y Publicidad específica, de manera que habría que incorporar en la actual ordenanza de publicidad los cambios propuestos en la ordenanza de fachadas. En este sentido se sugiere que letreros sólo puedan ser instalados en forma paralela a la fachada y no en forma perpendicular. También se podría discriminar por pagos de derechos municipales más caros para estos últimos y así desincentivar su uso.
10.- Art.32. Se debería establecer un mínimo de multa , pero no un máximo de 2,5 a 3 UTM , ya que según la LOCM se puede aplicar una multa hasta 5 UTM. Se debería dejar a Juez aplicar el máximo según méritos.
Nota:
.- Se debería considerar regular el enmascaramiento de antenas de celulares como palmas o similares para evitar impacto visual, si la legislación lo permite
.- Se debería considerar ayuda económica municipal mediante proyectos concursables para familias de bajo ingresos para mejorar sus fachadas
.- Parece razonable discutir esta ordenanza con organizaciones de Villarrica y particularmente de Licán Ray, ya que eventualmente podrían ellos querer una identidad distinta a la de la localidad de Villarrica.
.- Sería ideal contar con dibujos de fachadas de cómo quedarían algunos edificios de la ciudad, para hacerse una idea de la nueva normativa
Atte
Victor Durán Rivera
Concejal
Alcalde Villa Rica
Presente
De acuerdo a lo convenido adjunto observaciones Propuesta Ordenanza Municipal Fachadas para la Comuna de Villarrica:
1.- Art.1. Revisada la OGUC no me queda claro legalmente que podamos aprobar y aplicar la presenta ordenanza desvinculada del proceso de aprobación de la Actualización del PRC, ya que muchas de estas regulaciones deberían estar contenidas en la Ordenanza del PRC. En aspectos como portales por ejemplo según mi parecer es claro que regulaciones específicas deben estar en la Ordenanza del PRC. Ver Art.10 presente propuesta.Rogaría aclarar por favor.
2.- Se debería reevaluar la zona de influencia de la propuesta de ordenanza. Se requiere un informe técnico de justificación del por qué se propone normar estas zonas del PRC y así considerar dicho informe en los Vistos.
3.- En Vistos de cita a acuerdo de Concejo Municipal para otra ordenanza ( Juegos Electrónicos)
4.- En Vistos de debería considerar la Ordenanza del PRC vigente y D.S N°547/2003 Ministerio Economía que declara a Villarrica como Zona de Interés Turística ZOIT.
5.- Art.7 , 9 y 10 deberían estar contenidos en el capítulo VI de Infracciones y Multas. Debería incorporarse también la fiscalización señalando que podrán fiscalizar inspectores municipales y Carabineros de Chile.
6.- Art.7. Se debería reevaluar la multa de 1,5% del valor de las obras. Se debería señalar que puede estar entre 0,5% y 20% del valor de las obras según legislación vigente , dejando al Juez de Policía Local aplicar multa entre esos rangos.
7.- Art.12. No existe el Art.478 de la OGUC. Aclarar por favor
8.- Art 21. No corresponde en esta ordenanza prohibir el comercio estacionado en la vía pública en las zonas reguladas. Es materia de ordenanza específica sobre la materia.
9.- Art.23. Segú Art.2.7.10 OGUC la regulación de publicidad y propaganda debe regirse por una ordenanza local de Propaganda y Publicidad específica, de manera que habría que incorporar en la actual ordenanza de publicidad los cambios propuestos en la ordenanza de fachadas. En este sentido se sugiere que letreros sólo puedan ser instalados en forma paralela a la fachada y no en forma perpendicular. También se podría discriminar por pagos de derechos municipales más caros para estos últimos y así desincentivar su uso.
10.- Art.32. Se debería establecer un mínimo de multa , pero no un máximo de 2,5 a 3 UTM , ya que según la LOCM se puede aplicar una multa hasta 5 UTM. Se debería dejar a Juez aplicar el máximo según méritos.
Nota:
.- Se debería considerar regular el enmascaramiento de antenas de celulares como palmas o similares para evitar impacto visual, si la legislación lo permite
.- Se debería considerar ayuda económica municipal mediante proyectos concursables para familias de bajo ingresos para mejorar sus fachadas
.- Parece razonable discutir esta ordenanza con organizaciones de Villarrica y particularmente de Licán Ray, ya que eventualmente podrían ellos querer una identidad distinta a la de la localidad de Villarrica.
.- Sería ideal contar con dibujos de fachadas de cómo quedarían algunos edificios de la ciudad, para hacerse una idea de la nueva normativa
Atte
Victor Durán Rivera
Concejal
lunes, 12 de diciembre de 2011
DENUNCIA FISCALIA MALVERSACION FONDOS PUBLICOS MUNICIPIO
Sres. Fiscalía Villarrica
Presente
Villarrica, 12 de diciembre de 2011
Por intermedio de la presente en ejercicio del derecho otorgado por los artículos 172 y 173 del Código Procesal Penal, vengo en denunciar ante la Fiscalía Local de Villarrica la contravención a la Ley N°20.248 sobre Subvención Escolar Preferencial por parte de la I. Municipalidad de Villarrica entre los años 2010 y 2011, según Informe Nº24 de fecha 28 octubre de 2011 emitido por la Contraloría Regional de La Araucanía y conocido por el Concejo Municipal con fecha miércoles 7 de diciembre de 2011, el cual adjunto, en que se acredita que se destinaron al menos $310.350.775 a gastos no permitidos por dicha ley. En específico dichos antecedentes constan en el citado informe en Título IV numeral 1 y 2, págs Nº9, 10 y 12. De tal modo se configura el delito de malversación de caudales públicos penado por el Art.236 del Código Penal, tal como se deduce en el citado informe en el Título IV Numeral 1 inciso final, pues se expresa : “Vulnerando con ello lo establecido en los artículos 1° y 6° letra e) de la Ley N° 20.248 “ y confirmado tal ilegalidad en numeral 2 párrafo final en que se determina “Por cuanto se ha transgredido lo establecido en los artículos 1° y 6° letra e) de la Ley N° 20.248 sobre utilización de recursos SEP”.
Por tanto Ruego Sr. Fiscal, decretar todas las diligencias que sean necesarias para la investigación y el pleno esclarecimiento de los hechos, determinar las responsabilidades en contra de los presuntos responsables y solicitar las sanciones penales correspondientes.
Quiero finalmente expresar que esta contravención a la legislación vigente es de la mayor gravedad, dado que estos fondos debieron haber sido destinados única y exclusivamente a mejorar la calidad de la educación de niños y niñas vulnerables de los establecimientos escolares municipales a cargo del municipio de Villarrica, lo que no aconteció, pues fueron aplicados y asignados a fines distintos a los indicados por la ley, lo cual provocó sin duda, daño y entorpecimiento en la gestión municipal de mejorar la calidad de educación de los niños más pobres de la comuna.
Esperando se consideren estos antecedentes, le saluda atentamente
Víctor Durán Rivera
Concejal Villarrica
Presente
Villarrica, 12 de diciembre de 2011
Por intermedio de la presente en ejercicio del derecho otorgado por los artículos 172 y 173 del Código Procesal Penal, vengo en denunciar ante la Fiscalía Local de Villarrica la contravención a la Ley N°20.248 sobre Subvención Escolar Preferencial por parte de la I. Municipalidad de Villarrica entre los años 2010 y 2011, según Informe Nº24 de fecha 28 octubre de 2011 emitido por la Contraloría Regional de La Araucanía y conocido por el Concejo Municipal con fecha miércoles 7 de diciembre de 2011, el cual adjunto, en que se acredita que se destinaron al menos $310.350.775 a gastos no permitidos por dicha ley. En específico dichos antecedentes constan en el citado informe en Título IV numeral 1 y 2, págs Nº9, 10 y 12. De tal modo se configura el delito de malversación de caudales públicos penado por el Art.236 del Código Penal, tal como se deduce en el citado informe en el Título IV Numeral 1 inciso final, pues se expresa : “Vulnerando con ello lo establecido en los artículos 1° y 6° letra e) de la Ley N° 20.248 “ y confirmado tal ilegalidad en numeral 2 párrafo final en que se determina “Por cuanto se ha transgredido lo establecido en los artículos 1° y 6° letra e) de la Ley N° 20.248 sobre utilización de recursos SEP”.
Por tanto Ruego Sr. Fiscal, decretar todas las diligencias que sean necesarias para la investigación y el pleno esclarecimiento de los hechos, determinar las responsabilidades en contra de los presuntos responsables y solicitar las sanciones penales correspondientes.
Quiero finalmente expresar que esta contravención a la legislación vigente es de la mayor gravedad, dado que estos fondos debieron haber sido destinados única y exclusivamente a mejorar la calidad de la educación de niños y niñas vulnerables de los establecimientos escolares municipales a cargo del municipio de Villarrica, lo que no aconteció, pues fueron aplicados y asignados a fines distintos a los indicados por la ley, lo cual provocó sin duda, daño y entorpecimiento en la gestión municipal de mejorar la calidad de educación de los niños más pobres de la comuna.
Esperando se consideren estos antecedentes, le saluda atentamente
Víctor Durán Rivera
Concejal Villarrica
viernes, 9 de diciembre de 2011
PROPUESTAS MEJORAMIENTO PROYECTO PLAZOLETA MUNICIPAL
Sr. Pablo Astete Mermoud
Alcalde Villa Rica
Presente
Por intermedio de la presente adjunto observaciones al proyecto Plazoleta Municipal, según lo acordado con Crea Espacio, en jornada participación ciudadana:
1.- Se debería contemplar en esta etapa el nuevo diseño global de la plaza de armas y no sólo el frontis del municipio/gimnasio, de manera de postular a fondos complementarios en una segunda etapa. Ideal si se financia la remodelación en forma global. En la actualidad hay destinados sólo $350 millones para las obras.
2.- Se debería evaluar desde el punto de vista arquitectónico la forma de proyectar la plazoleta con una proyección al lago y no dando la "espalda" a éste. La ciudad de Villarrica creció dando la "espalda" al lago y "mirando" hacia la estación de ferrocarriles, la cual en la actualidad no existe. Los esfuerzos deben estar encaminados a que las nuevas construcciones "miren" hacia el lago.
3.- Evaluar la pertinencia de las obras para desfiles, ya que la prioridad municipal es trasladar los desfiles a la Costanera. De hecho así se ha estado haciendo en el último tiempo
4.- Se debería mantener las áreas verdes existentes. Según Tesis para optar al título de Geógrafa de Claudia Botello contamos sólo con 6,4 m2 de áreas verdes/hab., siendo el recomendado por la Organización Mundial de la Salud 9 m2/hab.
5.- De acuerdo a la experiencia con los juegos de agua frente al municipio existentes en la actualidad, no parece recomendable considerarlos en la propuesta. Existen serios problemas de mantención de los sistemas hidráulicos y costos de mantención. Se debería señalar costos de mantención y entregar manual de mantención para evaluar.
6.- Se debería considerar bebederos pedestales de agua para la comunidad
7.- Se debería considerar en lo que corresponda la propuesta de Ordenanza Municipal de Fachadas ( en proceso de revisión por el Concejo Municipal), en especial la materialidad que se exigirá, de manera de usar esta materialidad en las obras relacionadas.
8.- La propuesta de acumulación de aguas lluvias en estanques para riego y el manejo del agua lluvia no acumulada en éstos al disminuir las áreas de infiltración por eliminación de áreas verdes , requiere un estudio hidrológico y soluciones de evacuación. A modo de ejemplo según mapa de precipitaciones máximas de 1,2 y 3 días de la DGA e interpolando isoyetas para la zona del proyecto, se determina que la precipitación en 24 hrs con período de retorno de 10 años es igual a 120 mm y proyectado a una hora es de 25 mm. 1 mm de agua caída por hectárea equivale a 10 m3 de agua. De esta manera si tendremos 6.000 m2., de superficie dura, se acumularán 6 m3, lo que equivale que sólo en una hora se produzcan 150 m3 de aguas lluvia considerando una lluvia sólo con un periodo de retorno de 10 años.
Nota: Como contexto debo señalar que en lo personal soy partidario de hacer un nuevo edificio municipal donde se emplaza el actual hospital, ya que se construirá un nuevo centro asistencial en los próximos años, liberando el terreno donde hoy se ubica el municipio cómo área verde. Si bien el terreno es del Ministerio de Salud, es necesario hacer las gestiones para su traspado al municipio. Se debe recordar que el municipio de Villarrica se ubicaba cercano a ese terreno a orillas del lago.
Atte
Victor Durán Rivera
Concejal
Alcalde Villa Rica
Presente
Por intermedio de la presente adjunto observaciones al proyecto Plazoleta Municipal, según lo acordado con Crea Espacio, en jornada participación ciudadana:
1.- Se debería contemplar en esta etapa el nuevo diseño global de la plaza de armas y no sólo el frontis del municipio/gimnasio, de manera de postular a fondos complementarios en una segunda etapa. Ideal si se financia la remodelación en forma global. En la actualidad hay destinados sólo $350 millones para las obras.
2.- Se debería evaluar desde el punto de vista arquitectónico la forma de proyectar la plazoleta con una proyección al lago y no dando la "espalda" a éste. La ciudad de Villarrica creció dando la "espalda" al lago y "mirando" hacia la estación de ferrocarriles, la cual en la actualidad no existe. Los esfuerzos deben estar encaminados a que las nuevas construcciones "miren" hacia el lago.
3.- Evaluar la pertinencia de las obras para desfiles, ya que la prioridad municipal es trasladar los desfiles a la Costanera. De hecho así se ha estado haciendo en el último tiempo
4.- Se debería mantener las áreas verdes existentes. Según Tesis para optar al título de Geógrafa de Claudia Botello contamos sólo con 6,4 m2 de áreas verdes/hab., siendo el recomendado por la Organización Mundial de la Salud 9 m2/hab.
5.- De acuerdo a la experiencia con los juegos de agua frente al municipio existentes en la actualidad, no parece recomendable considerarlos en la propuesta. Existen serios problemas de mantención de los sistemas hidráulicos y costos de mantención. Se debería señalar costos de mantención y entregar manual de mantención para evaluar.
6.- Se debería considerar bebederos pedestales de agua para la comunidad
7.- Se debería considerar en lo que corresponda la propuesta de Ordenanza Municipal de Fachadas ( en proceso de revisión por el Concejo Municipal), en especial la materialidad que se exigirá, de manera de usar esta materialidad en las obras relacionadas.
8.- La propuesta de acumulación de aguas lluvias en estanques para riego y el manejo del agua lluvia no acumulada en éstos al disminuir las áreas de infiltración por eliminación de áreas verdes , requiere un estudio hidrológico y soluciones de evacuación. A modo de ejemplo según mapa de precipitaciones máximas de 1,2 y 3 días de la DGA e interpolando isoyetas para la zona del proyecto, se determina que la precipitación en 24 hrs con período de retorno de 10 años es igual a 120 mm y proyectado a una hora es de 25 mm. 1 mm de agua caída por hectárea equivale a 10 m3 de agua. De esta manera si tendremos 6.000 m2., de superficie dura, se acumularán 6 m3, lo que equivale que sólo en una hora se produzcan 150 m3 de aguas lluvia considerando una lluvia sólo con un periodo de retorno de 10 años.
Nota: Como contexto debo señalar que en lo personal soy partidario de hacer un nuevo edificio municipal donde se emplaza el actual hospital, ya que se construirá un nuevo centro asistencial en los próximos años, liberando el terreno donde hoy se ubica el municipio cómo área verde. Si bien el terreno es del Ministerio de Salud, es necesario hacer las gestiones para su traspado al municipio. Se debe recordar que el municipio de Villarrica se ubicaba cercano a ese terreno a orillas del lago.
Atte
Victor Durán Rivera
Concejal
martes, 6 de diciembre de 2011
TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL 7 DICIEMBRE
ERIC GUTIERREZ SAN MARTIN, SECRETARIO MUNICIPAL (S) Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Ordinaria el día Miércoles 07 de Diciembre de 2011 a las 08:30 hrs. en dependencias de la Sala de Reuniones de la DIDECO.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 109 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 07 DE DICIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprueba Actas Anteriores Nº 107 y 108.
2. Varios.
3. Aprueba Modificación Presupuestaria Municipal Nº 20-2011.
4. Aprobación para asumir compromisos de materialización de unidades domiciliarias faltantes calle pasaje Muñoz Mely, entre colo colo y final de calle.
5. Aprueba Costos de Mantención y Operación del Proyecto Cancha Sintética de Villarrica.
6. Propuesta Modificación Ordenanza sobre cobro de Derechos Áridos.
7. Aprueba ordenanza de Fachada.
8. Aprueba ordenanza Municipal que reluga la autorización y explotación comercial de maquinas de habilidad destreza o juegos similares en la comuna de Villarrica.
9. Aprueba Autorización para Remate Propiedad Calle Colo Colo.
10. Aprueba Decreto de Emergencia en Plata de Tratamiento de Aguas servidas Villa los Héroes de Ñancul.
11. Aprueba Comodato Villa todos los santos por 5 años
12. Aprueba Comodato Iglesia Challupen por 5 años
13. Aprueba Comodato Unión Comunal Adultos mayores.
14. Presentación Estrategia Ambiental Comunal.
15. Correspondencia.
• Patentes de Alcoholes Temporales.
• Entrega de Informe final Nº 24 de 2011, Contraloría Regional.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 109 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 07 DE DICIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprueba Actas Anteriores Nº 107 y 108.
2. Varios.
3. Aprueba Modificación Presupuestaria Municipal Nº 20-2011.
4. Aprobación para asumir compromisos de materialización de unidades domiciliarias faltantes calle pasaje Muñoz Mely, entre colo colo y final de calle.
5. Aprueba Costos de Mantención y Operación del Proyecto Cancha Sintética de Villarrica.
6. Propuesta Modificación Ordenanza sobre cobro de Derechos Áridos.
7. Aprueba ordenanza de Fachada.
8. Aprueba ordenanza Municipal que reluga la autorización y explotación comercial de maquinas de habilidad destreza o juegos similares en la comuna de Villarrica.
9. Aprueba Autorización para Remate Propiedad Calle Colo Colo.
10. Aprueba Decreto de Emergencia en Plata de Tratamiento de Aguas servidas Villa los Héroes de Ñancul.
11. Aprueba Comodato Villa todos los santos por 5 años
12. Aprueba Comodato Iglesia Challupen por 5 años
13. Aprueba Comodato Unión Comunal Adultos mayores.
14. Presentación Estrategia Ambiental Comunal.
15. Correspondencia.
• Patentes de Alcoholes Temporales.
• Entrega de Informe final Nº 24 de 2011, Contraloría Regional.
sábado, 3 de diciembre de 2011
PROPUESTA CENTRO CULTURAL VILLARRICA
Sr. Pablo Astete Mermoud
Alcalde Villa Rica
Presente
Villarrica, 28 nov.2011
Por intermedio de la presente y dado el informe de Contraloría sobre Centro Cultural en que el primer proyecto no cumple plan regulador vigente y nuevos antecedentes sobre título de propiedad municipal deseo proponer a Ud., lo siguiente en relación a la construcción Centro Cultural:
.- Dado que en la actualidad sólo consta a nombre municipal una propiedad de 4.804 m2, hoy gravada como área verde, de manera que sólo es posible ocupar un 20% de la superficie, es decir 960 m2, incluidas obras externas, de manera que no sería posible construir el segundo proyecto (250 personas) al ser mayor que esta superficie.
.- Si bien pueden existir propiedades colindantes éstas no estarían inscritas a nombre municipal, ya que antiguamente todas estas propiedades eran privadas. Se requiere un estudio de títulos. No obstante hay que esperar pronunciamiento de Contraloría de acuerdo a las respusta que entregue el municipio.
.- Qué en la actualización del Plan Regulador Comunal en proceso de aprobación, el predio municipal se grava como zona ZH-3 que permitirá construir equipamiento con un 60% de ocupación máxima del suelo, es decir 2.882 m2., con una carga de ocupación de 1.000 personas, para salas de conciertos.
.- De esta manera parece razonable evaluar la construcción del primer proyecto de 2.390 m2., (700 personas) con los ajustes necesarios cuando jurícamente sea posible de acuerdo al timing del proceso aprobatorio del plan regulador.
.- Tengo la convicción que el Consejo Regional priorizaría los aportes adicionales para este importante proyecto comunal, en que el Consejo de la Cultura aporta $900 millones.
Atte
Victor Durán Rivera
Concejal
Alcalde Villa Rica
Presente
Villarrica, 28 nov.2011
Por intermedio de la presente y dado el informe de Contraloría sobre Centro Cultural en que el primer proyecto no cumple plan regulador vigente y nuevos antecedentes sobre título de propiedad municipal deseo proponer a Ud., lo siguiente en relación a la construcción Centro Cultural:
.- Dado que en la actualidad sólo consta a nombre municipal una propiedad de 4.804 m2, hoy gravada como área verde, de manera que sólo es posible ocupar un 20% de la superficie, es decir 960 m2, incluidas obras externas, de manera que no sería posible construir el segundo proyecto (250 personas) al ser mayor que esta superficie.
.- Si bien pueden existir propiedades colindantes éstas no estarían inscritas a nombre municipal, ya que antiguamente todas estas propiedades eran privadas. Se requiere un estudio de títulos. No obstante hay que esperar pronunciamiento de Contraloría de acuerdo a las respusta que entregue el municipio.
.- Qué en la actualización del Plan Regulador Comunal en proceso de aprobación, el predio municipal se grava como zona ZH-3 que permitirá construir equipamiento con un 60% de ocupación máxima del suelo, es decir 2.882 m2., con una carga de ocupación de 1.000 personas, para salas de conciertos.
.- De esta manera parece razonable evaluar la construcción del primer proyecto de 2.390 m2., (700 personas) con los ajustes necesarios cuando jurícamente sea posible de acuerdo al timing del proceso aprobatorio del plan regulador.
.- Tengo la convicción que el Consejo Regional priorizaría los aportes adicionales para este importante proyecto comunal, en que el Consejo de la Cultura aporta $900 millones.
Atte
Victor Durán Rivera
Concejal
jueves, 1 de diciembre de 2011
CUENTA PUBLICA 2010-2011 GESTION CONCEJAL
CUENTA PUBLICA GESTION CONCEJAL 2010-2011
1.- PROPUESTAS PROYECTOS EFECTUADAS AL ALCALDE
A las 16 propuestas de proyectos del período 2008-2010 se suman (principales):
.- Contar con instrumento de fiscalización ruidos (sonómetro)
.- Terminal de buses
.- Reiteración 10 propuestas para fortalecer la pesca recreativa
.- Reparación lozas embarcadero municipal
.- Asfalto camino Putúe
.- Adquisición segunda motoniveladora
.- Mercado Campesino Municipal
.- Of. Municipal de la Mujer
2.- LABORES DE FISCALIZACION
A las 15 solicitudes informes de fiscalización del período 2008-2010 pedidos al Alcalde y 5 investigaciones a Contraloría, se agregan las siguientes solicitudes:
A Alcalde:
.- Informe horas extras funcionarios municipales, salud y educación
A Contraloría (solicitud investigaciones):
.- Eventuales irregularidades en licitación estacionamientos
.- Sumario Dpto. Educación caso auditoría
.- Pagos indebidos Centro Cultural y diseño no acorde al plan regulador
.- Reducción de monto inversión proyecto Parque Urbano para obtener sin revisión detallada Concesión Marítima.
.- Entrega de subsidios ampliación blocks Villa Estación sin considerar rasante.
.- No nombramiento en 3 años de Director Salud Municipal (sólo sub-rogancias y suplencias)
.- No funcionamiento por más de 1 año nuevo Jardín Infantil Villa Los Héroes. Obra abandonada
.- Administración planta tratamiento de aguas servidas Villa Los Héroes. Hoy tierra de nadie.
Nota: Se agrega consulta en qué momento del proceso de la modificación del plan regulador municipal se podrá adquirir terreno nuevo hospital.
3.- PROPUESTAS DE ORDENANZAS MUNICIPALES
A las 6 ordenanzas propuestas en período 2008-2010 se suman:
.- Propuesta redactada ordenanza juegos electrónicos de destreza
.- Propuesta Ordenanza cementerio municipal
Nota: Se insistió en varias oportunidades por contar con una ordenanza de fachadas. Propuesta juegos destreza no ha sido colocada en tabla de sesiones del Concejo Municipal para su discusión.
4.- SOLICITUDES DIVERSAS PRESENTADAS AL ALCALDE.
A las 410 solicitudes del período 2008-2010 se agregan 212 nuevas solicitudes (622 en total) por escrito del más diverso tipo como mejoramiento veredas, calles, caminos rurales, señaléticas, falta equipamiento urbano, denuncias diversas de vecinos, ayuda social, mantención áreas verdes, fiscalización extracción áridos, acceso ciudad deportiva, entre otras.
5.- SOLICITUDES PRESENTADAS A OTROS ORGANISMOS PUBLICOS, PALAMENTARIOS, CONSEJEROS REGIONALES Y PRIVADOS.
A las 170 solicitudes del período 2008-2010 se suman más de 50 ( 220 en total) peticiones relacionadas con solicitudes para la aprobación de fondos y/o agilizar proyectos como nuevo hospital, mejoramiento colegios, proyectos de agua potable rural, proyectos del programa de mejoramiento urbano (PMU), mejoramiento de caminos rurales, proyectos comunitarios presentados al Fondo Social Presidencia de la República, pavimentación participativa, alcantarillado Ñancul, diseño estudio hidráulico prefactibilidad playas artificiales, corporación deportiva municipal, dictación norma secundaria de calidad ambiental lago Villarrica e instalación equipo monitoreo calidad del aire entre otras.
Nota: Se solicitó al Diputado Meza su apoyo para la cartera de proyectos comunales tanto del municipio como de otros organismos públicos. Se tienen reuniones frecuentes para verificar los avances de las iniciativas.
6.- PARTICIPACIÓN EN COMISIONES Y COMITES DE TRABAJO
A las 3 comisiones integradas durante el período 2008-2010 se agregan:
.- Comisión Medio Ambiente de la Asociación de Municipalidades Turísticas Lacustres (AMTL).
7.- APOYO A ORGANIZACIONES COMUNITARIAS.
A las 67 organizaciones apoyadas en el período 2008-2010 se suman 30 en el actual período (97 en total).
Se apoyó a 30 organizaciones sociales dentro de las cuales se cuentan juntas de vecinos, comités proadelanto, comités de pavimentación participativa, comunidades mapuche, clubes deportivos, clubes de adulto mayor, organizaciones de discapacitados, Comités de Agua Potable Rural, Comités de Vivienda, Club de Box, entre otras instituciones.
Dicho apoyo consistió en colaboración para la creación de organizaciones, apoyo postulación a proyectos, trámites diversos y ayuda económica entre otras gestiones.
8.- OTRAS ACCIONES REALIZADAS RELEVANTES.
.- Organización I Feria Ambiental Lagos del Sur
.- Apoyo técnico al proyecto Pequeños Guardianes del Lago de Jardín Villa Estación.
.- Apoyo técnico al proyecto Mejoremos la Calidad del Aire de Villarrica
.- Seguimiento al proceso de auditoría y sumario del Dpto. de Educación.
.- Observaciones al EIA Sist. Alcantarillado y PTAS Licán Ray
9.- VOTACIONES EN EL CONCEJO MUNICIPAL (100% asistencia).
En el período la mayoría de las iniciativas presentadas por el Alcalde fueron votadas favorablemente, salvo:
.- Modificaciones presupuestarias por carecer de las modificaciones solicitadas por la Unidad de Control Municipal en varios informes de ejecución presupuestaria.
Nota: Mis agradecimientos al Diputado Fernando Meza, a los medios de prensa por difundir el trabajo realizado, a todos los profesionales y técnicos que colaboraron en la elaboración de las diversas iniciativas, a los funcionarios municipales y a la comunidad por confiarme sus problemas. En especial a mi familia por su comprensión.
Victor Durán Rivera
Concejal
1.- PROPUESTAS PROYECTOS EFECTUADAS AL ALCALDE
A las 16 propuestas de proyectos del período 2008-2010 se suman (principales):
.- Contar con instrumento de fiscalización ruidos (sonómetro)
.- Terminal de buses
.- Reiteración 10 propuestas para fortalecer la pesca recreativa
.- Reparación lozas embarcadero municipal
.- Asfalto camino Putúe
.- Adquisición segunda motoniveladora
.- Mercado Campesino Municipal
.- Of. Municipal de la Mujer
2.- LABORES DE FISCALIZACION
A las 15 solicitudes informes de fiscalización del período 2008-2010 pedidos al Alcalde y 5 investigaciones a Contraloría, se agregan las siguientes solicitudes:
A Alcalde:
.- Informe horas extras funcionarios municipales, salud y educación
A Contraloría (solicitud investigaciones):
.- Eventuales irregularidades en licitación estacionamientos
.- Sumario Dpto. Educación caso auditoría
.- Pagos indebidos Centro Cultural y diseño no acorde al plan regulador
.- Reducción de monto inversión proyecto Parque Urbano para obtener sin revisión detallada Concesión Marítima.
.- Entrega de subsidios ampliación blocks Villa Estación sin considerar rasante.
.- No nombramiento en 3 años de Director Salud Municipal (sólo sub-rogancias y suplencias)
.- No funcionamiento por más de 1 año nuevo Jardín Infantil Villa Los Héroes. Obra abandonada
.- Administración planta tratamiento de aguas servidas Villa Los Héroes. Hoy tierra de nadie.
Nota: Se agrega consulta en qué momento del proceso de la modificación del plan regulador municipal se podrá adquirir terreno nuevo hospital.
3.- PROPUESTAS DE ORDENANZAS MUNICIPALES
A las 6 ordenanzas propuestas en período 2008-2010 se suman:
.- Propuesta redactada ordenanza juegos electrónicos de destreza
.- Propuesta Ordenanza cementerio municipal
Nota: Se insistió en varias oportunidades por contar con una ordenanza de fachadas. Propuesta juegos destreza no ha sido colocada en tabla de sesiones del Concejo Municipal para su discusión.
4.- SOLICITUDES DIVERSAS PRESENTADAS AL ALCALDE.
A las 410 solicitudes del período 2008-2010 se agregan 212 nuevas solicitudes (622 en total) por escrito del más diverso tipo como mejoramiento veredas, calles, caminos rurales, señaléticas, falta equipamiento urbano, denuncias diversas de vecinos, ayuda social, mantención áreas verdes, fiscalización extracción áridos, acceso ciudad deportiva, entre otras.
5.- SOLICITUDES PRESENTADAS A OTROS ORGANISMOS PUBLICOS, PALAMENTARIOS, CONSEJEROS REGIONALES Y PRIVADOS.
A las 170 solicitudes del período 2008-2010 se suman más de 50 ( 220 en total) peticiones relacionadas con solicitudes para la aprobación de fondos y/o agilizar proyectos como nuevo hospital, mejoramiento colegios, proyectos de agua potable rural, proyectos del programa de mejoramiento urbano (PMU), mejoramiento de caminos rurales, proyectos comunitarios presentados al Fondo Social Presidencia de la República, pavimentación participativa, alcantarillado Ñancul, diseño estudio hidráulico prefactibilidad playas artificiales, corporación deportiva municipal, dictación norma secundaria de calidad ambiental lago Villarrica e instalación equipo monitoreo calidad del aire entre otras.
Nota: Se solicitó al Diputado Meza su apoyo para la cartera de proyectos comunales tanto del municipio como de otros organismos públicos. Se tienen reuniones frecuentes para verificar los avances de las iniciativas.
6.- PARTICIPACIÓN EN COMISIONES Y COMITES DE TRABAJO
A las 3 comisiones integradas durante el período 2008-2010 se agregan:
.- Comisión Medio Ambiente de la Asociación de Municipalidades Turísticas Lacustres (AMTL).
7.- APOYO A ORGANIZACIONES COMUNITARIAS.
A las 67 organizaciones apoyadas en el período 2008-2010 se suman 30 en el actual período (97 en total).
Se apoyó a 30 organizaciones sociales dentro de las cuales se cuentan juntas de vecinos, comités proadelanto, comités de pavimentación participativa, comunidades mapuche, clubes deportivos, clubes de adulto mayor, organizaciones de discapacitados, Comités de Agua Potable Rural, Comités de Vivienda, Club de Box, entre otras instituciones.
Dicho apoyo consistió en colaboración para la creación de organizaciones, apoyo postulación a proyectos, trámites diversos y ayuda económica entre otras gestiones.
8.- OTRAS ACCIONES REALIZADAS RELEVANTES.
.- Organización I Feria Ambiental Lagos del Sur
.- Apoyo técnico al proyecto Pequeños Guardianes del Lago de Jardín Villa Estación.
.- Apoyo técnico al proyecto Mejoremos la Calidad del Aire de Villarrica
.- Seguimiento al proceso de auditoría y sumario del Dpto. de Educación.
.- Observaciones al EIA Sist. Alcantarillado y PTAS Licán Ray
9.- VOTACIONES EN EL CONCEJO MUNICIPAL (100% asistencia).
En el período la mayoría de las iniciativas presentadas por el Alcalde fueron votadas favorablemente, salvo:
.- Modificaciones presupuestarias por carecer de las modificaciones solicitadas por la Unidad de Control Municipal en varios informes de ejecución presupuestaria.
Nota: Mis agradecimientos al Diputado Fernando Meza, a los medios de prensa por difundir el trabajo realizado, a todos los profesionales y técnicos que colaboraron en la elaboración de las diversas iniciativas, a los funcionarios municipales y a la comunidad por confiarme sus problemas. En especial a mi familia por su comprensión.
Victor Durán Rivera
Concejal
miércoles, 30 de noviembre de 2011
PROGRAMA TELETON 2011 VILLARRICA
SÁBADO 03 DE DICIEMBRE
10:00 hrs. APERTURA CON EL ORFEÓN MUNICIPAL
• COORDINADOR DE PISO Y PRESENTADOR ALLAN CARRASCO
10:00 Hrs. MAÑANA DEPORTIVA
• COORDINADOR DE PISO: ALVARO OLIVA, ANIMADORES: CARLOS OSSES - MARIBEL FIGUEROA
Actividades deportivas, campeonatos, baile entretenido, aeróbica.
• Baby fútbol familiar (gimnasio Municipal) $3.000 valor inscripción, juegan primos, tios, papas, equipos solo familias se juega solo un timpo de 10 minutos. 10:00 a 18:00 hrs cordinador Juan Jose Navarrete,
• Tenis futbol, valor $1.000 solo duplas libre, coordinador, profesor Alejandro Bustos Vivanco.
• Aeróbica (prof. Susan Muñoz y Nataly Aravena)
11:00 hrs. MAÑANA INFANTIL
• COORDINADOR DE PISO: ALONSO SEPULVEDA, ANIMADORES: RUTH CONCHA – ANDRES HIDALGO
Actividades para los mas pequeñitos, desfile de modas, show, bailes y concursos con payasos y “monos animados”
• 11ºº a 11:30 baile entretenido madres, padres y niñ@s
• Mix baile infantil
• Para finalizar payasita Chin Chin
• Cheers liders
Simultáneamente tendremos:
• 4 stand paralelos al show (pinta caritas, entrega de globos, y otros)
• Se incorporara a niños que asisten a la Teletón
• Los jardines infantiles anunciaran sus aportes a la Teletón.
13:15 hrs. BLOQUE FOLCLORICO
• COORDINADOR DE PISO: SEBASTIAN HENRIQUEZ, ANIMADORES: DANIEL QUILODRAN – SANDRA AÑUAL
• Confirmados 8 Grupos folclóricos, ballets y clubes de Cueca de la Comuna
15:00 hrs. EL ROCK POR LA TELETÓN
• COORDINADOR DE PISO: JOSE LUIS LANDAETA, ANIMAN: MACARENA GALLEGOS Y CAMILO SALAZAR.
• Dos bandas locales convocadas por la Oficina Municipal de Jóvenes
• Confirmados SUPRECISO
16:30 hrs. TARDE DEL RECUERDO Y ROMÁNTICO
• COORDINADOR DE PISO: SEBASTIAN HENRIQUEZ, ANIMAN: GLADYS CARCAMO Y PABLO FARFAL
Pensado para dar espacio a aristas locales, con la participación de cantantes populares urbanos.
• Claudia Cantero
• Ganadores festival estudiantil
• Marcelo Donoso (Gary)
17:30 Hrs. ESPACIO ORQUESTAS
• COORDINADOR DE PISO: SEBASTIAN HENRIQUEZ, PRESENTA: JUAN CARLOS FUENTES.
19:00 Hrs. ESPACIO CONSEJO COMUNAL DE DISCAPACIDAD VILLARRICA
• COORDINADOR DE PISO: MARCELA SOLANO, ANIMA: RUBEN BUSTOS
• Espacio de baile PcD y grupo de baile
10:00 hrs. APERTURA CON EL ORFEÓN MUNICIPAL
• COORDINADOR DE PISO Y PRESENTADOR ALLAN CARRASCO
10:00 Hrs. MAÑANA DEPORTIVA
• COORDINADOR DE PISO: ALVARO OLIVA, ANIMADORES: CARLOS OSSES - MARIBEL FIGUEROA
Actividades deportivas, campeonatos, baile entretenido, aeróbica.
• Baby fútbol familiar (gimnasio Municipal) $3.000 valor inscripción, juegan primos, tios, papas, equipos solo familias se juega solo un timpo de 10 minutos. 10:00 a 18:00 hrs cordinador Juan Jose Navarrete,
• Tenis futbol, valor $1.000 solo duplas libre, coordinador, profesor Alejandro Bustos Vivanco.
• Aeróbica (prof. Susan Muñoz y Nataly Aravena)
11:00 hrs. MAÑANA INFANTIL
• COORDINADOR DE PISO: ALONSO SEPULVEDA, ANIMADORES: RUTH CONCHA – ANDRES HIDALGO
Actividades para los mas pequeñitos, desfile de modas, show, bailes y concursos con payasos y “monos animados”
• 11ºº a 11:30 baile entretenido madres, padres y niñ@s
• Mix baile infantil
• Para finalizar payasita Chin Chin
• Cheers liders
Simultáneamente tendremos:
• 4 stand paralelos al show (pinta caritas, entrega de globos, y otros)
• Se incorporara a niños que asisten a la Teletón
• Los jardines infantiles anunciaran sus aportes a la Teletón.
13:15 hrs. BLOQUE FOLCLORICO
• COORDINADOR DE PISO: SEBASTIAN HENRIQUEZ, ANIMADORES: DANIEL QUILODRAN – SANDRA AÑUAL
• Confirmados 8 Grupos folclóricos, ballets y clubes de Cueca de la Comuna
15:00 hrs. EL ROCK POR LA TELETÓN
• COORDINADOR DE PISO: JOSE LUIS LANDAETA, ANIMAN: MACARENA GALLEGOS Y CAMILO SALAZAR.
• Dos bandas locales convocadas por la Oficina Municipal de Jóvenes
• Confirmados SUPRECISO
16:30 hrs. TARDE DEL RECUERDO Y ROMÁNTICO
• COORDINADOR DE PISO: SEBASTIAN HENRIQUEZ, ANIMAN: GLADYS CARCAMO Y PABLO FARFAL
Pensado para dar espacio a aristas locales, con la participación de cantantes populares urbanos.
• Claudia Cantero
• Ganadores festival estudiantil
• Marcelo Donoso (Gary)
17:30 Hrs. ESPACIO ORQUESTAS
• COORDINADOR DE PISO: SEBASTIAN HENRIQUEZ, PRESENTA: JUAN CARLOS FUENTES.
19:00 Hrs. ESPACIO CONSEJO COMUNAL DE DISCAPACIDAD VILLARRICA
• COORDINADOR DE PISO: MARCELA SOLANO, ANIMA: RUBEN BUSTOS
• Espacio de baile PcD y grupo de baile
sábado, 26 de noviembre de 2011
TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL 28 NOVIEMBRE
NESTOR FERNANDO BURGOS RIQUELME, SECRETARIO MUNICIPAL Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con: la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Extraordinaria el día Lunes 28 de Noviembre de 2011 a las 08:30 hrs. en la sala de Reuniones de la DIDECO.
TABLA SESION EXTRAORDINARIA Nº 28 CONCEJO MUNICIPAL
LUNES 28 DE NOVIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Acuerdo para suplementar recursos para 4 Proyectos de Pavimentación Participativa.
2. Acuerdo para Prohibición de enajenación del inmueble Recinto Estadio Municipal de Villarrica.
3. Acuerdo de Prohibición de Enajenación de Multicancha Villa La Frontera.
4. Acuerdo para modificar fecha de Sesión Ordinaria del miércoles 07 de Diciembre de 2011.
5. Acuerdo para aprobar adjudicación Licitación Cuentas Corrientes Municipales.
TABLA SESION EXTRAORDINARIA Nº 28 CONCEJO MUNICIPAL
LUNES 28 DE NOVIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Acuerdo para suplementar recursos para 4 Proyectos de Pavimentación Participativa.
2. Acuerdo para Prohibición de enajenación del inmueble Recinto Estadio Municipal de Villarrica.
3. Acuerdo de Prohibición de Enajenación de Multicancha Villa La Frontera.
4. Acuerdo para modificar fecha de Sesión Ordinaria del miércoles 07 de Diciembre de 2011.
5. Acuerdo para aprobar adjudicación Licitación Cuentas Corrientes Municipales.
viernes, 11 de noviembre de 2011
TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL LUNES 14 NOV
NESTOR BURGOS RIQUELME, SECRETARIO MUNICIPAL Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Ordinaria el día Lunes 14 de Noviembre de 2011 a las 08:30 hrs. en dependencias de la Sala de Reuniones de la DIDECO.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 108 CONCEJO MUNICIPAL
LUNES 14 DE NOVIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Varios.
2. Aprobación Plan de Salud Comunal año 2012.
3. Aprobación PADEM 2012.
4. Aprobación Modificación Presupuestaria Dpto. Educación Municipal Nº 4/2011.-
5. Aprueba Anticipo de Subvención para Indemnización del Sr. Adolfo Arias.
6. Elegir un concejal que participara de jurado en el fondo concursable del centro de negocios.
7. Aprueba Pago deuda ELECNOR.
8. Correspondencia.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 108 CONCEJO MUNICIPAL
LUNES 14 DE NOVIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Varios.
2. Aprobación Plan de Salud Comunal año 2012.
3. Aprobación PADEM 2012.
4. Aprobación Modificación Presupuestaria Dpto. Educación Municipal Nº 4/2011.-
5. Aprueba Anticipo de Subvención para Indemnización del Sr. Adolfo Arias.
6. Elegir un concejal que participara de jurado en el fondo concursable del centro de negocios.
7. Aprueba Pago deuda ELECNOR.
8. Correspondencia.
martes, 8 de noviembre de 2011
TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL 9 NOVIEMBRE
NESTOR BURGOS RIQUELME, SECRETARIO MUNICIPAL Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Ordinaria el día Miércoles 09 de Noviembre de 2011 a las 10:30 hrs. en dependencias de la Sala de Reuniones de la DIDECO.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 107 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 09 DE NOVIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Acta Anterior
2. Varios.
3. Presentación y aprobación Plan de Salud Comunal año 2012.
4. Aprobación Modificación Presupuestaria Municipal Nº 18/2011.-
5. Aprueba Tercer Llamado FIDE 2011.
6. Aprobación Estudio de Riesgo, Informe Antisísmico y Adecuación Estudio Plan Regular Comunal. (MINVU- Consultor y Arquitecto).
7. Correspondencia.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 107 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 09 DE NOVIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Acta Anterior
2. Varios.
3. Presentación y aprobación Plan de Salud Comunal año 2012.
4. Aprobación Modificación Presupuestaria Municipal Nº 18/2011.-
5. Aprueba Tercer Llamado FIDE 2011.
6. Aprobación Estudio de Riesgo, Informe Antisísmico y Adecuación Estudio Plan Regular Comunal. (MINVU- Consultor y Arquitecto).
7. Correspondencia.
viernes, 4 de noviembre de 2011
OBSERVACIONES EIA PLANTA TRATAMIENTO AGUAS SERVIDAS LICAN RAY
Sra. Andrea Flies Lara
SEREMI DE MEDIO AMBIENTE ARAUCANIA
Presente.
Revisado el EIA Sist.Alcantarillado y PTAS Licán Aguas Araucanía, debo señalar que no es posible su evaluación con respecto a sus impactos sobre la bahía del Lago Calafquén en localidad de Licán Ray, por que no se entrergan mayores antecedentes al respecto. La descarga se ubica a unos 700 metros aguas arriba de la desembocadura del estero Melilahuén con el lago, por lo cual es vital conocer los impactos en la bahía. En particular se requiere conocer lo siguiente:
1.- Revisión bibliográfica estudios calidad de las aguas lago Calafquén, en especial de la bahía
2.- Realización de monitoreos en la bahía en punto y frecuencia que se debería concordar con la SEREMI de Medio Ambiente. Ideal en época de verano en los parámetros Transparencia, Nitrógeno Total (NT), Fósforo Total (PT) y Crorofila-a entre otros.
3.- Realización de muestros de plancton en la bahía. En este punto es necesario señalar que hay evidencia por monitoreos de la Fundación Red de Nuevas Ideas en la bahía que existen las algas Fragilaria sp. y Ceratium Sp., las cuales son bioindicadoras de procesos eutrofización de la bahía.
4.- Se debe señalar la cantidad total de kg/año., de nitratos y fosfatos que aportará la planta al lago en la bahía
5.- Se debe conocer la hidrodinámica del lago en la bahía para modelar dispersión de nutrientes como NT y PT
6.- Se debe modelar el impacto de NT y PT en el proceso de eutrofización de la bahía
Adicionalmente se debe evaluar técnica-económicamente la alternativa de sacar la descarga fuera de la cuenca del lago, instalando una planta de menor costo.
Se debería señalar el costo final proyectado en la cuentas de agua potable de los vecinos de Licán Ray con las 2 alternativas de planta de tratamiento propuesta y la tercera de sacar la descarga fuera de la cuenca.
Atte
Victor Durán Rivera
Concejal
NOTA: Dichas observaciones serán entregadas en formato papel próximamente.
SEREMI DE MEDIO AMBIENTE ARAUCANIA
Presente.
Revisado el EIA Sist.Alcantarillado y PTAS Licán Aguas Araucanía, debo señalar que no es posible su evaluación con respecto a sus impactos sobre la bahía del Lago Calafquén en localidad de Licán Ray, por que no se entrergan mayores antecedentes al respecto. La descarga se ubica a unos 700 metros aguas arriba de la desembocadura del estero Melilahuén con el lago, por lo cual es vital conocer los impactos en la bahía. En particular se requiere conocer lo siguiente:
1.- Revisión bibliográfica estudios calidad de las aguas lago Calafquén, en especial de la bahía
2.- Realización de monitoreos en la bahía en punto y frecuencia que se debería concordar con la SEREMI de Medio Ambiente. Ideal en época de verano en los parámetros Transparencia, Nitrógeno Total (NT), Fósforo Total (PT) y Crorofila-a entre otros.
3.- Realización de muestros de plancton en la bahía. En este punto es necesario señalar que hay evidencia por monitoreos de la Fundación Red de Nuevas Ideas en la bahía que existen las algas Fragilaria sp. y Ceratium Sp., las cuales son bioindicadoras de procesos eutrofización de la bahía.
4.- Se debe señalar la cantidad total de kg/año., de nitratos y fosfatos que aportará la planta al lago en la bahía
5.- Se debe conocer la hidrodinámica del lago en la bahía para modelar dispersión de nutrientes como NT y PT
6.- Se debe modelar el impacto de NT y PT en el proceso de eutrofización de la bahía
Adicionalmente se debe evaluar técnica-económicamente la alternativa de sacar la descarga fuera de la cuenca del lago, instalando una planta de menor costo.
Se debería señalar el costo final proyectado en la cuentas de agua potable de los vecinos de Licán Ray con las 2 alternativas de planta de tratamiento propuesta y la tercera de sacar la descarga fuera de la cuenca.
Atte
Victor Durán Rivera
Concejal
NOTA: Dichas observaciones serán entregadas en formato papel próximamente.
domingo, 30 de octubre de 2011
TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL 2 NOVIEMBRE
NESTOR BURGOS RIQUELME, SECRETARIO MUNICIPAL Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Ordinaria el día Miércoles 02 de Noviembre de 2011 a las 08:30 hrs. en dependencias de la Sala de Reuniones de la DIDECO.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 106 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 02 DE NOVIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Acta Anterior
2. Varios.
3. Aprobación Modificación Presupuestaria Municipal Nº 18/2011.-
4. Entrega de respuestas de las observaciones del Estudio del Plan Regulador Comunal; SERVIU Y Consultor.(10:30 hrs)
5. Correspondencia.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 106 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 02 DE NOVIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Acta Anterior
2. Varios.
3. Aprobación Modificación Presupuestaria Municipal Nº 18/2011.-
4. Entrega de respuestas de las observaciones del Estudio del Plan Regulador Comunal; SERVIU Y Consultor.(10:30 hrs)
5. Correspondencia.
martes, 25 de octubre de 2011
TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL 26 OCTUBRE
NESTOR BURGOS RIQUELME, SECRETARIO MUNICIPAL Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Ordinaria el día Miércoles 26 de Octubre de 2011 a las 08:30 hrs. en dependencias de la Sala de Reuniones de la DIDECO.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 105 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 26 DE OCTUBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Acta Anterior
2. Varios.
3. Aprueba Asignación Transitoria Dpto. Salud Municipal.-
4. Modificación Presupuestaria Dpto. Educación Municipal Nº 3-2011.-
5. Aprobación Modificación FAGEM año 2011.-
6. Modificación Ordenanza Derechos.
7. Aprueba modificación de subvención aprobada para escuela de Voipir Ñancul al Ballet folclórico contemporáneo Voipir por $200.000.-
8. Aprueba subvención a Rotary Club Villarrica Lafquen.-
9. Aprueba subvención a Club de Rayuela Estrella Roja.-
10. Aprobación sobre Nº de Permisos Estacionados, Ambulantes y Ambulantes Temporales, para comercio Vía Publica.
11. Correspondencia.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 105 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 26 DE OCTUBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Acta Anterior
2. Varios.
3. Aprueba Asignación Transitoria Dpto. Salud Municipal.-
4. Modificación Presupuestaria Dpto. Educación Municipal Nº 3-2011.-
5. Aprobación Modificación FAGEM año 2011.-
6. Modificación Ordenanza Derechos.
7. Aprueba modificación de subvención aprobada para escuela de Voipir Ñancul al Ballet folclórico contemporáneo Voipir por $200.000.-
8. Aprueba subvención a Rotary Club Villarrica Lafquen.-
9. Aprueba subvención a Club de Rayuela Estrella Roja.-
10. Aprobación sobre Nº de Permisos Estacionados, Ambulantes y Ambulantes Temporales, para comercio Vía Publica.
11. Correspondencia.
jueves, 13 de octubre de 2011
OBSERVACIONES PROPUESTA PADEM 2012
Sr. Pablo Astete Mermoud
Alcalde Villa Rica
Presente
En primer lugar quisiera expresar que los grandes cambios que requiere nuestra educación pasan a mi juicio por el término del lucro en todos los niveles , desmunicipalización y gratuitad hasta el IX decil, no obstante, revisado el PADEM 2012 mis observaciones son las siguientes:
.- Se debe aclarar en detalle el destino de los $356 millones que el DAEM pide como transferencia de parte del municipio.
.- Se debe aclarar la deuda real proyectada para 2012, ya que sólo se señala deuda flotante de $150 millones. Se debe proyectar deuda real
.- Se debería celebrar un convenio con la UFRO para potenciar el desarrollo de las competencias científicas de nuestros alumnos aprovechando los fondos concursables de CONICYT. Cómo experiencia positiva puedo señalar la ejecución de parte del Jardín Infantil Villa Estación del proyecto CONICYT Pequeños Guardianes del Lago. También destacar la postulación de la Esc. Mariano Latorre con un proyecto similar a CONICYT en proceso de evaluación, ambos con el apoyo de la Fundación Red de Nuevas Ideas. Hay muchas oportunidades, pero se debe buscar apoyo de una universidad regional.
.- Desde este punto de vista respecto a potenciar la ciencia, se debería mejorar el diagnóstico del PADEM de la infraestructura existente en los laboratorios y si estos cumplen normas mínimas de seguridad. Se debería agregar proyectos de mejoramientos y nuevos equipos a implementar en escuelas piloto.
.- Respecto de traslado de profesores se requieren mayores antecedentes de los motivos, ya que los expuestos son muy generales y no es posible pronunciarse por el Concejo con esta escasa información.
.- Es importante la entrega de planillas con remuneraciones de todo el personal ( profesores y asistentes de la educación, personal del DAEM , etc) para conocer la realidad salarial de cada estamento.
Todo lo anterior sin perjuicio de hacer nuevas observaciones próximamente, raíz de consultas efectuadas al Colegio de Profesores y AFEMUCH Villarrica.
Atte
Victor Durán Rivera
Concejal
Alcalde Villa Rica
Presente
En primer lugar quisiera expresar que los grandes cambios que requiere nuestra educación pasan a mi juicio por el término del lucro en todos los niveles , desmunicipalización y gratuitad hasta el IX decil, no obstante, revisado el PADEM 2012 mis observaciones son las siguientes:
.- Se debe aclarar en detalle el destino de los $356 millones que el DAEM pide como transferencia de parte del municipio.
.- Se debe aclarar la deuda real proyectada para 2012, ya que sólo se señala deuda flotante de $150 millones. Se debe proyectar deuda real
.- Se debería celebrar un convenio con la UFRO para potenciar el desarrollo de las competencias científicas de nuestros alumnos aprovechando los fondos concursables de CONICYT. Cómo experiencia positiva puedo señalar la ejecución de parte del Jardín Infantil Villa Estación del proyecto CONICYT Pequeños Guardianes del Lago. También destacar la postulación de la Esc. Mariano Latorre con un proyecto similar a CONICYT en proceso de evaluación, ambos con el apoyo de la Fundación Red de Nuevas Ideas. Hay muchas oportunidades, pero se debe buscar apoyo de una universidad regional.
.- Desde este punto de vista respecto a potenciar la ciencia, se debería mejorar el diagnóstico del PADEM de la infraestructura existente en los laboratorios y si estos cumplen normas mínimas de seguridad. Se debería agregar proyectos de mejoramientos y nuevos equipos a implementar en escuelas piloto.
.- Respecto de traslado de profesores se requieren mayores antecedentes de los motivos, ya que los expuestos son muy generales y no es posible pronunciarse por el Concejo con esta escasa información.
.- Es importante la entrega de planillas con remuneraciones de todo el personal ( profesores y asistentes de la educación, personal del DAEM , etc) para conocer la realidad salarial de cada estamento.
Todo lo anterior sin perjuicio de hacer nuevas observaciones próximamente, raíz de consultas efectuadas al Colegio de Profesores y AFEMUCH Villarrica.
Atte
Victor Durán Rivera
Concejal
martes, 11 de octubre de 2011
TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL 12 OCTUBRE
NESTOR BURGOS RIQUELME, SECRETARIO MUNICIPAL Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Ordinaria el día Miércoles 12 de Octubre de 2011 a las 08:30 hrs. en dependencias de la Sala de Reuniones de la DIDECO.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 104 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 12 DE OCTUBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Actas
2. Varios.
3. Aprueba iniciativa Instalación de Soleras en Calle Matta.
4. Presentación Director de Transito.
5. Correspondencia.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 104 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 12 DE OCTUBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Actas
2. Varios.
3. Aprueba iniciativa Instalación de Soleras en Calle Matta.
4. Presentación Director de Transito.
5. Correspondencia.
martes, 4 de octubre de 2011
TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL 5 OCTUBRE
NESTOR BURGOS RIQUELME, SECRETARIO MUNICIPAL Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Ordinaria el día Miércoles 05 de Octubre de 2011 a las 08:30 hrs. en dependencias de la Sala de Reuniones de la DIDECO.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 103 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 05 DE OCTUBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Actas Ordinarias Nº 101 y 102.
2. Varios.
3. Aprueba Modificación Presupuestaria Municipal Nº 17-2011.-
4. Aprueba Subvención a Manos Amigas por un monto total de $650.000.-
5. Aprueba Subvención a Centro de Padres y Apoderados Colegio de Humanidades Villarrica por un monto de $150.000.-
6. Aprueba FONDEVE 2011.
7. Presentación Plan de Arborización.
8. Correspondencia.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 103 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 05 DE OCTUBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Actas Ordinarias Nº 101 y 102.
2. Varios.
3. Aprueba Modificación Presupuestaria Municipal Nº 17-2011.-
4. Aprueba Subvención a Manos Amigas por un monto total de $650.000.-
5. Aprueba Subvención a Centro de Padres y Apoderados Colegio de Humanidades Villarrica por un monto de $150.000.-
6. Aprueba FONDEVE 2011.
7. Presentación Plan de Arborización.
8. Correspondencia.
martes, 20 de septiembre de 2011
TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL 21 SEPTIEMBRE
NESTOR BURGOS RIQUELME, SECRETARIO MUNICIPAL Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Ordinaria el día Miércoles 21 de Septiembre de 2011 a las 08:30 hrs. en dependencias de la Sala de Reuniones.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 102 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 21 DE SEPTIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Acta
2. Varios.
3. Aprueba acceso vehicular área verde comité txawunko.
4. Aprobación Proyectos Pavimentación Participativa.
5. Pronunciamiento sobre pagos de Terrazas en Calle Camilo Henríquez.
6. Correspondencia.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 102 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 21 DE SEPTIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Acta
2. Varios.
3. Aprueba acceso vehicular área verde comité txawunko.
4. Aprobación Proyectos Pavimentación Participativa.
5. Pronunciamiento sobre pagos de Terrazas en Calle Camilo Henríquez.
6. Correspondencia.
jueves, 15 de septiembre de 2011
CONSULTA CIUDADANA UBICACIÓN NUEVO HOSPITAL
Estimado Vecino (a): Deseo consultar su opinión en relación a la ubicación del terreno para el nuevo hospital de Villarrica cuyo proceso de presentación de ofertas en la segunda licitación se cerró el 12 de septiembre y hay 3 oferentes de los cuales el Servicio de Salud Araucanía Sur deberá definir el mejor.
Vota por unos de estas tres ofertas:
1.- Terreno camino a Lican Ray lado derecho pasado subestación eléctrica. Oferente Juan Luis Cortés.
2.- Terreno frente al anterior, por 2ª faja. Oferente In. Martabid
3.-Terreno camino Villarrica/Pucón frente a Costanera salida a Pucón. Oferente Alfredo Iribarren.
Los resultados serán enviados al Servicio de Salud para su consideración.
Nota1: Se debe señalar que para este último caso se contempla en el proyecto de Plan Regulador Comunal un camino que una la Segunda Faja y el camino a Pucón en esta zona, de manera se asegurar conectividad.
Nota2: Agradezco al Dr. Anibal Baeza Director del Hospital de Villarrica por proporcionar en forma inmediata las ofertas recibidas.
Vota por unos de estas tres ofertas:
1.- Terreno camino a Lican Ray lado derecho pasado subestación eléctrica. Oferente Juan Luis Cortés.
2.- Terreno frente al anterior, por 2ª faja. Oferente In. Martabid
3.-Terreno camino Villarrica/Pucón frente a Costanera salida a Pucón. Oferente Alfredo Iribarren.
Los resultados serán enviados al Servicio de Salud para su consideración.
Nota1: Se debe señalar que para este último caso se contempla en el proyecto de Plan Regulador Comunal un camino que una la Segunda Faja y el camino a Pucón en esta zona, de manera se asegurar conectividad.
Nota2: Agradezco al Dr. Anibal Baeza Director del Hospital de Villarrica por proporcionar en forma inmediata las ofertas recibidas.
martes, 13 de septiembre de 2011
TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL 14 SEPTIEMBRE
NESTOR BURGOS RIQUELME, SECRETARIO MUNICIPAL Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Ordinaria el día Miércoles 14 de Septiembre de 2011 a las 08:30 hrs. en dependencias de la Sala de Reuniones.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 101 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 14 DE SEPTIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Acta
2. Varios.
3. Aprueba Modificación Presupuestaria de Salud Nº 03-2011.-
4. Aprueba Transferencia de Fondos Municipales al Dpto. de Educación Municipal.
5. Aprueba Cartera de Proyectos Programa Pavimentación Participativa SERVIU llamado 21.-
6. Aprobación Subvención Fondo Concursable por $5.000.000.-
7. Presentación PLADECO.
8. Correspondencia.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 101 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 14 DE SEPTIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Acta
2. Varios.
3. Aprueba Modificación Presupuestaria de Salud Nº 03-2011.-
4. Aprueba Transferencia de Fondos Municipales al Dpto. de Educación Municipal.
5. Aprueba Cartera de Proyectos Programa Pavimentación Participativa SERVIU llamado 21.-
6. Aprobación Subvención Fondo Concursable por $5.000.000.-
7. Presentación PLADECO.
8. Correspondencia.
martes, 6 de septiembre de 2011
TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL 7 SEPTIEMBRE
NESTOR BURGOS RIQUELME, SECRETARIO MUNICIPAL Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Ordinaria el día Miércoles 07 de Septiembre de 2011 a las 08:30 hrs. en dependencias de la Sala de Reuniones.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 100 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 07 DE SEPTIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Acta Ordinaria Nº 99
2. Varios.
3. Aprobación Dotación Dpto. de Salud Municipal 2012.
4. Aprobación Modificación Presupuestaria Municipal Nº 15/2011.-
5. Aprueba Subvenciones Clubes Adultos Mayores.
6. Acuerdo para Permiso Ambulante Estacionado a Sr. José Valdebenito.
7. Acuerdo Modificación Ordenanza Tendido Eléctrico.
8. Aprobación comodato Junta de Vecinos de Conquil.
9. Exposición Empresa ARIMIX.
10. Correspondencia.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 100 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 07 DE SEPTIEMBRE DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Acta Ordinaria Nº 99
2. Varios.
3. Aprobación Dotación Dpto. de Salud Municipal 2012.
4. Aprobación Modificación Presupuestaria Municipal Nº 15/2011.-
5. Aprueba Subvenciones Clubes Adultos Mayores.
6. Acuerdo para Permiso Ambulante Estacionado a Sr. José Valdebenito.
7. Acuerdo Modificación Ordenanza Tendido Eléctrico.
8. Aprobación comodato Junta de Vecinos de Conquil.
9. Exposición Empresa ARIMIX.
10. Correspondencia.
martes, 16 de agosto de 2011
TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL 17 AGOSTO
NESTOR FERNANDO BURGOS RIQUELME, SECRETARIO MUNICIPAL Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con: la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Ordinaria el día Miércoles 17 de Agosto de 2011 a las 08:30 hrs. en dependencias Municipales.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 99 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 17 DE AGOSTO DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Acta Anterior.
• Sesión Ordinaria Nº 98
2. Varios.
3. Modificación Presupuestaria Municipal Nº 14/2011.
4. Presentación Proceso Aprobatorio Participativo del “Plan Regulador Comunal de Villarrica”
5. Presentación Plan de Cierre del Vertedero Municipal de Villarrica, Sr. Simón Aldunate Domeyko, SUBDERE.
6. Presentación Plan de Acción “Alerta y Mitigación Riesgo Volcánico”
7. Aprobación Comodato a Junta de Vecinos Nº8 “Bernardo O’Higgins”
8. Correspondencia.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 99 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 17 DE AGOSTO DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Acta Anterior.
• Sesión Ordinaria Nº 98
2. Varios.
3. Modificación Presupuestaria Municipal Nº 14/2011.
4. Presentación Proceso Aprobatorio Participativo del “Plan Regulador Comunal de Villarrica”
5. Presentación Plan de Cierre del Vertedero Municipal de Villarrica, Sr. Simón Aldunate Domeyko, SUBDERE.
6. Presentación Plan de Acción “Alerta y Mitigación Riesgo Volcánico”
7. Aprobación Comodato a Junta de Vecinos Nº8 “Bernardo O’Higgins”
8. Correspondencia.
martes, 9 de agosto de 2011
TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL 10 AGOSTO
1. Aprobación Acta Anterior.
Sesión Ordinaria Nº 97
2. Varios.
3. Modificación Presupuestaria Municipal Nº 13/2011.
4. Aprobación adjudicación Proyectos FIDE
5. Acuerdo de Concejo para fusionar terrenos sector Estadio.
6. Correspondencia.
Sesión Ordinaria Nº 97
2. Varios.
3. Modificación Presupuestaria Municipal Nº 13/2011.
4. Aprobación adjudicación Proyectos FIDE
5. Acuerdo de Concejo para fusionar terrenos sector Estadio.
6. Correspondencia.
lunes, 1 de agosto de 2011
TABLA SESION CONCEJO MUNICIPAL 3 AGOSTO
NESTOR BURGOS RIQUELME, SECRETARIO MUNICIPAL Y DE CONCEJO, saluda con especial atención a los Srs. Concejales, y de acuerdo con la Ley Nº 18.695, Art. 84, Inciso 3º; por expresa disposición del Alcalde hago llegar la convocatoria, para una Reunión Ordinaria el día Miércoles 03 de Agosto de 2011 a las 08:30 hrs. en dependencias de la Municipalidad.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 97 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 03 DE AGOSTO DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Actas Ordinarias Nº 94, 95, 96 Y Extraordinaria Nº 25
2. Varios.
3. Acuerdo para definir funciones contrato honorario para Profesional.
4. Presentación Encargado Regional INE PRE-CENSO (10:00)
5. Acuerdo para aprobar Reglamento Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (ex - CESCO).
6. Acuerdo de Concejo para constituir gravamen consistente en Servidumbre de transito en parte del Predio de Propiedad de don Cloromiro Catrilef Huenulef.
7. Correspondencia.
TABLA SESION ORDINARIA Nº 97 CONCEJO MUNICIPAL
MIERCOLES 03 DE AGOSTO DE 2011.-
MATERIAS
1. Aprobación Actas Ordinarias Nº 94, 95, 96 Y Extraordinaria Nº 25
2. Varios.
3. Acuerdo para definir funciones contrato honorario para Profesional.
4. Presentación Encargado Regional INE PRE-CENSO (10:00)
5. Acuerdo para aprobar Reglamento Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (ex - CESCO).
6. Acuerdo de Concejo para constituir gravamen consistente en Servidumbre de transito en parte del Predio de Propiedad de don Cloromiro Catrilef Huenulef.
7. Correspondencia.
sábado, 30 de julio de 2011
PROPUESTA AUMENTO EN $150 MILLONES LA RECAUDACION MUNICIPAL
COMO AUMENTAR LA RECAUDACION MUNICIPAL EN $150 MILLONES ANUALES EN FORMA PERMANENTE.
Por Victor Durán
En varias oportunidades he planteado al Alcalde en el Concejo Municipal la imperiosa necesidad de aumentar la recaudación municipal, dado que tenemos una deuda real acumulada de más de $500 millones de pesos y además claramente necesitamos una mayor inversión en los distintos ámbitos del quehacer comunal sobre todo para el desarrollo turístico. De acuerdo a la SUBDERE la Municipalidad de Villarrica se ubica entre los 10 municipios del país con menor recaudación respecto de los ingresos propios.
Propuestas:
1.- Aumentar de 0,25% a 0,4% (La Lay de Rentas Municipales permite el cobro de 0,25 a 0,5% del capital propio) la tasa de patentes comerciales de la comuna.
En la comuna hay cerca de 1.500 patentes comerciales de las cuales verían aumentado su pago sólo el 14%, es decir 216, ya esta tasa sólo afecta en forma proporcional a los contribuyentes con un capital propio de sobre $15 millones. El 86% de las patentes seguirían pagando 1 UTM semestral como hasta ahora. Hasta mediados de los 90 se cobraba un 0,5%, pero a partir del año 95-96 se rebajó a 0,25% lo que hoy significa que el municipio recaude $100 millones menos anualmente. Si aumentamos a 0,4% aumentamos la recaudación a $60 millones. En la actualidad por ejemplo un supermercado paga entre $300 mil a $400 mil pesos de patente comercial semestral y una estación de servicio entre $70 mil y $100.000 mil pesos, lo cual es una cifra baja en relación a sus ganancias.
Por ejemplo Temuco cobra 0,5% y Pucón 0,4%. La gran mayoría de los municipios del país está entre esas tasas.
2.- Cobrar de una vez por todas los derechos de extracción áridos:
Según lo obliga la Ley de Rentas Municipales y la Ordenanza de Derechos Municipales el municipio debe cobrar 0,0015 UTM por cada metro cúbico extraído en la comuna, por lo cual el municipio deja de percibir al menos $30 millones anuales.
3.- Coordinar con la Armada la regularización de más de 100 muelles ilegales en la costa del Lago Villarrica sólo en los límites de la comuna de Villarrica.
Cerca del 50% del pago de las concesiones de estos muelles van a las arcas municipales. Hoy no más de 10 muelles pagan concesión. De esta manera el municipio pierde cerca de $50 millones anuales de recaudación.
4.- Cobrar por toda propaganda comercial sobre todo en verano.
La normativa vigente obliga al municipio a cobrar por toda propaganda comercial tanto en la vía pública como aquella que se ve desde la vía pública, salvo aquella propio del giro del local comercial. De esta manera muchas empresas colocan publicidad en propiedad privada para el verano pero es vista desde la vía pública la cual en general no es cobrada por el municipio. Un ejemplo ejemplo de cómo se debe cobrar esta propaganda es la Municipalidad de Pucón. Estimo que podríamos recaudar por esta vía al menos $10 millones por cada temporada de verano.
De esta manera quiero difundir estas propuestas con la comunidad porque me parece justo y razonable cumplir las normas y que quienes tengan mayores ingresos contribuyan más al desarrollo comunal.
Por Victor Durán
En varias oportunidades he planteado al Alcalde en el Concejo Municipal la imperiosa necesidad de aumentar la recaudación municipal, dado que tenemos una deuda real acumulada de más de $500 millones de pesos y además claramente necesitamos una mayor inversión en los distintos ámbitos del quehacer comunal sobre todo para el desarrollo turístico. De acuerdo a la SUBDERE la Municipalidad de Villarrica se ubica entre los 10 municipios del país con menor recaudación respecto de los ingresos propios.
Propuestas:
1.- Aumentar de 0,25% a 0,4% (La Lay de Rentas Municipales permite el cobro de 0,25 a 0,5% del capital propio) la tasa de patentes comerciales de la comuna.
En la comuna hay cerca de 1.500 patentes comerciales de las cuales verían aumentado su pago sólo el 14%, es decir 216, ya esta tasa sólo afecta en forma proporcional a los contribuyentes con un capital propio de sobre $15 millones. El 86% de las patentes seguirían pagando 1 UTM semestral como hasta ahora. Hasta mediados de los 90 se cobraba un 0,5%, pero a partir del año 95-96 se rebajó a 0,25% lo que hoy significa que el municipio recaude $100 millones menos anualmente. Si aumentamos a 0,4% aumentamos la recaudación a $60 millones. En la actualidad por ejemplo un supermercado paga entre $300 mil a $400 mil pesos de patente comercial semestral y una estación de servicio entre $70 mil y $100.000 mil pesos, lo cual es una cifra baja en relación a sus ganancias.
Por ejemplo Temuco cobra 0,5% y Pucón 0,4%. La gran mayoría de los municipios del país está entre esas tasas.
2.- Cobrar de una vez por todas los derechos de extracción áridos:
Según lo obliga la Ley de Rentas Municipales y la Ordenanza de Derechos Municipales el municipio debe cobrar 0,0015 UTM por cada metro cúbico extraído en la comuna, por lo cual el municipio deja de percibir al menos $30 millones anuales.
3.- Coordinar con la Armada la regularización de más de 100 muelles ilegales en la costa del Lago Villarrica sólo en los límites de la comuna de Villarrica.
Cerca del 50% del pago de las concesiones de estos muelles van a las arcas municipales. Hoy no más de 10 muelles pagan concesión. De esta manera el municipio pierde cerca de $50 millones anuales de recaudación.
4.- Cobrar por toda propaganda comercial sobre todo en verano.
La normativa vigente obliga al municipio a cobrar por toda propaganda comercial tanto en la vía pública como aquella que se ve desde la vía pública, salvo aquella propio del giro del local comercial. De esta manera muchas empresas colocan publicidad en propiedad privada para el verano pero es vista desde la vía pública la cual en general no es cobrada por el municipio. Un ejemplo ejemplo de cómo se debe cobrar esta propaganda es la Municipalidad de Pucón. Estimo que podríamos recaudar por esta vía al menos $10 millones por cada temporada de verano.
De esta manera quiero difundir estas propuestas con la comunidad porque me parece justo y razonable cumplir las normas y que quienes tengan mayores ingresos contribuyan más al desarrollo comunal.
viernes, 29 de julio de 2011
85 IDEAS PARA EL DESARROLLO TURISTICO DE VILLARRICA
Resultados del ejercicio “Brain Storming”. 2010
Ideas innovadoras para el desarrollo Turístico Villarrica ( Mesa Técnica Villarrica) MTV. Consultoría Estrategia de Desarrollo Turístico Comunal Corporación Desarrollo Villarrica. Financiada por Municipalidad de Villarrica.
1.- Eje estratégico Turismo Cultural
• Museo interactivo para mostrar y enseñar historia mapuche, vulcanismo, agua, clima, madera, con representaciones reales y talleres para las personas.
• Circuito que una puntos de significado histórico cultural.
• Broshure, libro con la historia completa del territorio, desde su formación muy inicial.
• Cds interactivos para regalar a la comunidad con la historia, con el fin de educar de forma entretenida.
• Rescatar saberes, conocimientos ancestrales y técnicas locales para enseñarlas a niños en las escuelas.
• Villarrica como centro de eventos étnicos nacionales y mundiales (MICE).
• Ruta de sitios históricos, ferias locales, mercados, etc.
• Representaciones teatrales para contar la historia de Villarrica
• Circuitos turísticos nocturnos, incluyendo degustaciones de comida en la oscuridad, música, cuentos e historia de las creencias.
• Fiesta anual de las culturas, vestimentas, usanzas, música, carros alegóricos, instrumentos, etc.
• Circuito de placas, letreros, carteles, monolitos con historia.
• Construir escultura de madera en distintos puntos de la ciudad con personajes de la historia local.
• Ubicar letreros de madera en las calles de la ciudad que den cuenta del nombre de cada calle.
• Crear circuito o ruta cultural de Villarrica.
• Darle un valor histórico a los edificios antiguos colocando una placa que indique su fecha de construcción.
• Hacer un museo con construcciones navales antiguas y fotos de la época.
• Tour interactivo (bicicleta, caballo, barco) por sectores rurales con representaciones “reales” de lo acontecido en la historia de Villarrica.
• Museo entretenido con fotos, videos, representaciones, etc. sobre la historia de la comuna, atendido por guías vestidos a la antigua que llevan una conversación para contar la historia y características del territorio.
• Conciertos, teatros, bailes, etc., no solo en Villarrica, incluir a Ñancul y Lican Ray e incluso sectores rurales con mayor concentración de habitantes.
• Otorgar un premio para aquellos que conservan sus propiedades y las restauran, que puede consistir en pinturas y reconocimiento público con una placa histórica.
• Crear señalética entretenida y que entregue información interesante y museos al aire libre con la historia de Villarrica.
• Crear un punto, centro o museo de cada grupo de colonizadores que llegó a la comuna, identificarlos e invitarlos a cooperar en su formación.
• Crear museo de la conquista del territorio, cultura del pueblo mapuche, colonización del territorio.
• Crear un museo interactivo con la naturaleza de la cuenca del Toltén.
• Dotar de monumentos u otras obras de arte la costanera (esculturas, etc.).
• Transformar un sector de la ciudad en un área de museos, este puede ser pequeño, pero genera una visita constante en la comunidad.
• Incorporar en las escuelas día de las colonias para que estas no pierdan sus tradiciones.
• Hacer concursos en los muros de la costanera para representar con la pintura la historia de Villarrica.
• Vías verdes, ciclo vías, que conecten sitios de importancia cultural al interior de la ciudad (museos, ferias, sitios históricos, catedrales, etc.)
• Crear agenda de eventos (MICE) sostenibles en la ciudad, premiando al mas sostenible.
• Hacer intervenciones en muros de la ciudad con arte, relatando la historia de la ciudad a través de pinturas y obras artísticas. Asociarlo a sitios de importancia cultural.
2.- Eje estratégico Turismo Lagos, Ríos y Montañas
• Rutas mapuches de trekking bajo el concepto de No deje rastro, con guías especializados en la historia, mitos y leyendas.
• Canoas mapuches en los lagos y ríos para el uso de los turistas.
• Carros tirados de caballos para el traslado de las personas en sectores rurales, con guías especializados en la historia, mitos y leyendas
• Simular aldeas mapuches en torno al río Toltén, con un servicio de bajada del río con guía y visita a aldeas.
• Carros con caballos que recorren sectores asociados al lago y río de Villarrica (rutas).
• Potenciar la isla del lago Villarrica
• Escuela náutica local, asociada a construcción y rescate de cultura náutica local.
• Ruta de la madera, simula viaje que hacia la madera desde Pucón a Villarrica, contando su proceso asociado a infraestructura.
• Centro de ski para especialidades diferentes.
• Centro náutico con piscina temperada.
• Barco turístico de transporte Villarrica Pucón.
• Fomentar la enseñanza de deportes náuticos en el curriculum de escuelas.
• Uso del río Tolten como vía integradora desde el lago hasta el mar con embarcación turística especial.
• Museo del agua para explicar y enseñar todo lo del agua.
• Complementar un transporte acuático permanente, competitivo, y además como servicio turístico, utilizando embarcaciones no contaminantes.
• Implementar turismo científico, vulcanológico.
• Subida al volcán y alojamiento en la nieve.
• Esconder tesoros bajo el agua para crear actividades de buceo.
• Geo-caching en el parque nacional Villarrica.
• Museo del lago con juegos de agua en su interior.
• Hacer un hotel y un centro comercial en los faldeos del volcán.
• Camping en epoca invernal sobre las faldas del volcán, sobre la nieve. Aprender a construir igloo y dormir dentro de él.
• Identificar y potenciar atractivos turísticos asociados al volcán, corridas volcánicas, glaciares, etc. Caminatas señalizadas.
• Desarrollar el borde del lago con infraestructura pública, con temática predefinida.
• Potenciar pesca deportiva en ríos y lagos de la comuna.
• Regular la pesca sin devolución extendiendo temporada de noviembre hasta julio.
• Generar puntos de acceso a los ríos cada un número de km. determinado.
• Hacer un hotel sobre el río Toltén y fomentar la bajada en bote.
• Crear puertos en el lago Calafquen y Villarrica y potenciar la movilización pública en ellos.
• Desarrollar borde río Toltén.
• Desarrollar embarcadero municipal.
• Construir la playa Villarrica.
• Crear una marina con servicios a los navegantes y cultores del deporte a vela.
• Proteger el borde de río a través de concesiones a privados que creen servicios de turismo sustentable usando el río, eliminando la fauna externa y potenciando la nativa.
• Crear ruta lago, río, volcán, que pueda realizarse de manera sostenible con guías especializados.
• Mejorar la noche náutica.
• Carnaval de verano en el lago, botes alegóricos.
• Olimpiadas Villarrica Pucón.
3.- Eje estratégico Turismo Rural
• Mercado de productos agro en el campo, agro proveedor de la comuna.
• Centro médico con tratamientos naturales en base a productos agro local y conocimientos ancestrales.
• Certificación productos locales por entidad local.
• Beneficios especiales para productos agro locales.
• Centro de gestión rural, infraestructura que articule la oferta de productos y servicios rurales, donde se haga difusión.
• Rutas, del colono, mapuche, la lana, la madera, etc.
• La casa del turismo rural.
• Manejo de residuos domiciliarios para uso productivo.
• Generar una planta de venta de tierra orgánica.
• Separar residuos y trasladarlos para su reciclaje.
• Huertos de verduras en forma demostrativa (etapas de la planta en su huerto), transformado en mercado del agro cercano a la ciudad preparado para turistas y locales.
• Mercado como producto turístico.
• Museo historia espacio rural.
• Visitas y circuitos al campo y granjas con participación a las actividades.
• Paseos mostrando las bondades que nos aporta el sector rural.
• Incentivar a los productores de verduras a la formación de asociaciones que les permitan vender sus productos en mejor valor.
• Instalación de electrificación solar o eólica.
• Crear un corredor que interrelacione todos los ríos y esteros de la comuna.
• Crear un colegio agrícola, rural o forestal.
• Granjas orgánicas.
• Museo rural de la miel, todo lo que tenga que ver con la miel antes de ser producida.
• Baños sostenibles en todos los sectores con actividades turística.
• Identificar todas las actividades rurales contaminantes.
• Generar circuitos turísticos rurales temáticos.
• Potenciar productos agrícolas propios de Villarrica.
• Instituto de fomento, innovación y capacitación con sistemas de enseñanza local y seguridad de trabajo posterior para sus alumnos.
• Granjas demostrativas y experimentales.
• Fomentar deportes rurales mapuche.
Ideas innovadoras para el desarrollo Turístico Villarrica ( Mesa Técnica Villarrica) MTV. Consultoría Estrategia de Desarrollo Turístico Comunal Corporación Desarrollo Villarrica. Financiada por Municipalidad de Villarrica.
1.- Eje estratégico Turismo Cultural
• Museo interactivo para mostrar y enseñar historia mapuche, vulcanismo, agua, clima, madera, con representaciones reales y talleres para las personas.
• Circuito que una puntos de significado histórico cultural.
• Broshure, libro con la historia completa del territorio, desde su formación muy inicial.
• Cds interactivos para regalar a la comunidad con la historia, con el fin de educar de forma entretenida.
• Rescatar saberes, conocimientos ancestrales y técnicas locales para enseñarlas a niños en las escuelas.
• Villarrica como centro de eventos étnicos nacionales y mundiales (MICE).
• Ruta de sitios históricos, ferias locales, mercados, etc.
• Representaciones teatrales para contar la historia de Villarrica
• Circuitos turísticos nocturnos, incluyendo degustaciones de comida en la oscuridad, música, cuentos e historia de las creencias.
• Fiesta anual de las culturas, vestimentas, usanzas, música, carros alegóricos, instrumentos, etc.
• Circuito de placas, letreros, carteles, monolitos con historia.
• Construir escultura de madera en distintos puntos de la ciudad con personajes de la historia local.
• Ubicar letreros de madera en las calles de la ciudad que den cuenta del nombre de cada calle.
• Crear circuito o ruta cultural de Villarrica.
• Darle un valor histórico a los edificios antiguos colocando una placa que indique su fecha de construcción.
• Hacer un museo con construcciones navales antiguas y fotos de la época.
• Tour interactivo (bicicleta, caballo, barco) por sectores rurales con representaciones “reales” de lo acontecido en la historia de Villarrica.
• Museo entretenido con fotos, videos, representaciones, etc. sobre la historia de la comuna, atendido por guías vestidos a la antigua que llevan una conversación para contar la historia y características del territorio.
• Conciertos, teatros, bailes, etc., no solo en Villarrica, incluir a Ñancul y Lican Ray e incluso sectores rurales con mayor concentración de habitantes.
• Otorgar un premio para aquellos que conservan sus propiedades y las restauran, que puede consistir en pinturas y reconocimiento público con una placa histórica.
• Crear señalética entretenida y que entregue información interesante y museos al aire libre con la historia de Villarrica.
• Crear un punto, centro o museo de cada grupo de colonizadores que llegó a la comuna, identificarlos e invitarlos a cooperar en su formación.
• Crear museo de la conquista del territorio, cultura del pueblo mapuche, colonización del territorio.
• Crear un museo interactivo con la naturaleza de la cuenca del Toltén.
• Dotar de monumentos u otras obras de arte la costanera (esculturas, etc.).
• Transformar un sector de la ciudad en un área de museos, este puede ser pequeño, pero genera una visita constante en la comunidad.
• Incorporar en las escuelas día de las colonias para que estas no pierdan sus tradiciones.
• Hacer concursos en los muros de la costanera para representar con la pintura la historia de Villarrica.
• Vías verdes, ciclo vías, que conecten sitios de importancia cultural al interior de la ciudad (museos, ferias, sitios históricos, catedrales, etc.)
• Crear agenda de eventos (MICE) sostenibles en la ciudad, premiando al mas sostenible.
• Hacer intervenciones en muros de la ciudad con arte, relatando la historia de la ciudad a través de pinturas y obras artísticas. Asociarlo a sitios de importancia cultural.
2.- Eje estratégico Turismo Lagos, Ríos y Montañas
• Rutas mapuches de trekking bajo el concepto de No deje rastro, con guías especializados en la historia, mitos y leyendas.
• Canoas mapuches en los lagos y ríos para el uso de los turistas.
• Carros tirados de caballos para el traslado de las personas en sectores rurales, con guías especializados en la historia, mitos y leyendas
• Simular aldeas mapuches en torno al río Toltén, con un servicio de bajada del río con guía y visita a aldeas.
• Carros con caballos que recorren sectores asociados al lago y río de Villarrica (rutas).
• Potenciar la isla del lago Villarrica
• Escuela náutica local, asociada a construcción y rescate de cultura náutica local.
• Ruta de la madera, simula viaje que hacia la madera desde Pucón a Villarrica, contando su proceso asociado a infraestructura.
• Centro de ski para especialidades diferentes.
• Centro náutico con piscina temperada.
• Barco turístico de transporte Villarrica Pucón.
• Fomentar la enseñanza de deportes náuticos en el curriculum de escuelas.
• Uso del río Tolten como vía integradora desde el lago hasta el mar con embarcación turística especial.
• Museo del agua para explicar y enseñar todo lo del agua.
• Complementar un transporte acuático permanente, competitivo, y además como servicio turístico, utilizando embarcaciones no contaminantes.
• Implementar turismo científico, vulcanológico.
• Subida al volcán y alojamiento en la nieve.
• Esconder tesoros bajo el agua para crear actividades de buceo.
• Geo-caching en el parque nacional Villarrica.
• Museo del lago con juegos de agua en su interior.
• Hacer un hotel y un centro comercial en los faldeos del volcán.
• Camping en epoca invernal sobre las faldas del volcán, sobre la nieve. Aprender a construir igloo y dormir dentro de él.
• Identificar y potenciar atractivos turísticos asociados al volcán, corridas volcánicas, glaciares, etc. Caminatas señalizadas.
• Desarrollar el borde del lago con infraestructura pública, con temática predefinida.
• Potenciar pesca deportiva en ríos y lagos de la comuna.
• Regular la pesca sin devolución extendiendo temporada de noviembre hasta julio.
• Generar puntos de acceso a los ríos cada un número de km. determinado.
• Hacer un hotel sobre el río Toltén y fomentar la bajada en bote.
• Crear puertos en el lago Calafquen y Villarrica y potenciar la movilización pública en ellos.
• Desarrollar borde río Toltén.
• Desarrollar embarcadero municipal.
• Construir la playa Villarrica.
• Crear una marina con servicios a los navegantes y cultores del deporte a vela.
• Proteger el borde de río a través de concesiones a privados que creen servicios de turismo sustentable usando el río, eliminando la fauna externa y potenciando la nativa.
• Crear ruta lago, río, volcán, que pueda realizarse de manera sostenible con guías especializados.
• Mejorar la noche náutica.
• Carnaval de verano en el lago, botes alegóricos.
• Olimpiadas Villarrica Pucón.
3.- Eje estratégico Turismo Rural
• Mercado de productos agro en el campo, agro proveedor de la comuna.
• Centro médico con tratamientos naturales en base a productos agro local y conocimientos ancestrales.
• Certificación productos locales por entidad local.
• Beneficios especiales para productos agro locales.
• Centro de gestión rural, infraestructura que articule la oferta de productos y servicios rurales, donde se haga difusión.
• Rutas, del colono, mapuche, la lana, la madera, etc.
• La casa del turismo rural.
• Manejo de residuos domiciliarios para uso productivo.
• Generar una planta de venta de tierra orgánica.
• Separar residuos y trasladarlos para su reciclaje.
• Huertos de verduras en forma demostrativa (etapas de la planta en su huerto), transformado en mercado del agro cercano a la ciudad preparado para turistas y locales.
• Mercado como producto turístico.
• Museo historia espacio rural.
• Visitas y circuitos al campo y granjas con participación a las actividades.
• Paseos mostrando las bondades que nos aporta el sector rural.
• Incentivar a los productores de verduras a la formación de asociaciones que les permitan vender sus productos en mejor valor.
• Instalación de electrificación solar o eólica.
• Crear un corredor que interrelacione todos los ríos y esteros de la comuna.
• Crear un colegio agrícola, rural o forestal.
• Granjas orgánicas.
• Museo rural de la miel, todo lo que tenga que ver con la miel antes de ser producida.
• Baños sostenibles en todos los sectores con actividades turística.
• Identificar todas las actividades rurales contaminantes.
• Generar circuitos turísticos rurales temáticos.
• Potenciar productos agrícolas propios de Villarrica.
• Instituto de fomento, innovación y capacitación con sistemas de enseñanza local y seguridad de trabajo posterior para sus alumnos.
• Granjas demostrativas y experimentales.
• Fomentar deportes rurales mapuche.
martes, 19 de julio de 2011
BASES FONDEVE 2011
BASES DE CONVOCATORIA PARA POSTULAR AL CONCURSO DE PROYECTOS
FONDO DE DESARROLLO VECINAL (FONDEVE)
VILLARRICA PARA EL PERIODO 2011
I.-GENERALIDADES
La participación ciudadana en la gestión del Estado, es una condición indispensable para la dinámica del proceso democrático y la implementación de Fondos de Desarrollo Vecinal, son parte de este proceso, lo que se materializa a través de la formulación y postulación de proyectos de inversión desde la ciudadanía organizada, en donde se busca satisfacer necesidades de las comunidades y contribuir a hacer más racional el uso de los Fondos Públicos, procesos y metodologías que adquieren mayor fuerza e importancia en una realidad de donde los recursos son escasos.
La materialización de los procesos de participación ciudadana requieren, de parte del sector público, además de la necesaria normativa y reglamentación, la apertura y el establecimiento de espacios y mecanismos que acojan las preocupaciones, necesidades y propuestas provenientes de la ciudadanía, y la generación de procesos permanentes de formación para el ejercicio de una ciudadanía responsable y autónoma.
El concepto tradicional de ciudadanía, ligado a una nueva definición, plantea la necesidad de ampliar los contenidos y renovar los conceptos de participación y ciudadanía, sobre la base de reconocer la diversidad cultural como uno de los valores más importantes de la comunidad actual.
Que de conformidad al artículo 2º letra e) del Reglamento del Concejo Municipal, se deben establecer reglas objetivas para asignar recursos municipales, que en esencia pertenecen a la comunidad comunal, a las distintas organizaciones territoriales que manifiesten su intención de participar, mediante la proposición de sus propios proyectos que reflejan sus necesidades y anhelos
II.- OBJETIVO GENERAL DEL FONDO CONCURSABLE
Contribuir a la implementación de proyectos innovadores, generados, diseñados y gestionados por organizaciones comunitarias territoriales con personalidad jurídica vigente e inscritas en el Registro de Personas Jurídicas receptoras de fondos públicos, con actividades en Villarrica, con el fin de colaborar al fortalecimiento de la organización, al fomento de la autogestión, la participación comunitaria, la protección del bien público y al establecimiento de redes colaborativas vecinales.
1.- CONVOCATORIA Y RECEPCIÓN DE ANTECEDENTES:
La convocatoria se desarrollará a través del presente documento, denominado: “BASES DE CONVOCATORIA CONCURSO DE PROYECTOS FONDO DE DESARROLLO VECINAL (FONDEVE) VILLARRICA 2011”, en el que se establecen las modalidades y los plazos de postulación, los tipos de proyectos a postular, las organizaciones que podrán participar, los montos a considerar y las demás consideraciones técnicas que se requieran para el óptimo funcionamiento del FONDEVE.
2.- DIFUSIÓN:
La Dirección de Desarrollo Comunitario de la Ilustre Municipalidad de Villarrica instruirá a la oficina de Relaciones Públicas, quien hará pública la convocatoria a concurso, informando a las organizaciones comunitarias de las Bases de Convocatoria. La DIDECO, además, hará publicar un extracto, el cual deberá ser difundido los días 01 al 31 de Agosto del año en curso, en el diario “Correo del Lago” de circulación comunal con cargo al convenio suscrito con este Municipio. A su vez, la Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO), a través de la Oficina de Organizaciones Comunitarias, tendrá entre sus funciones, la entrega de bases de postulación, asesoría a las organizaciones postulantes, recepción de antecedentes de los proyectos presentados, coordinar y dirigir el trabajo de la Comisión Evaluadora, redacción, visación de los respectivos convenios, supervisión de la ejecución de proyectos y los informes de avance de los mismos hasta su concreción.
Sin perjuicio de la publicidad que se le dará a esta Bases de acuerdo a la Ley 20.285 “De Transparencia de la Función Pública” mediante su inclusión en la pagina WEB del Municipio.
III.- DE LOS POSTULANTES Y TIPOS DE PROYECTOS
1.- INSTITUCIONES QUE PUEDEN POSTULAR:
Podrán postular al Concurso Proyectos Fondo de Desarrollo Vecinal (FONDEVE) Villarrica 2011, todas las personas jurídicas de carácter público, sin fines de lucro, constituidas en virtud a la Ley Nº 19.418, que sean organizaciones territoriales, que tengan personalidad jurídica vigente a la fecha de la postulación al concurso FONDEVE, que tengan R.U.T, y que estén inscritos en los Registros de Personas Jurídicas Receptores de Fondos Públicos (Ley 19.862)
Sin embargo, Las Organizaciones que tengan en ejecución proyectos con fondos públicos durante el año 2010 - 2011, (ejemplo: proyecto de seguridad pública, previene y otros), quedarán inhabilitadas de postular al Concurso de Proyectos Fondo de Desarrollo Vecinal (FONDEVE) Villarrica 2011. Asimismo, estarán inhabilitadas de postular las organizaciones que tengan pendiente rendiciones de cuentas a la fecha con la Municipalidad o con otros Organismos Públicos cualquiera sea su origen.
2.- MONTOS DE POSTULACIÓN:
Podrán presentarse proyectos cuyo aporte municipal no supere la suma de $ 1.000.000, (Un millón de pesos).No obstante, el presente concurso contempla un presupuesto global de $ 9.000.000, (nueve millones de pesos).
3.- EL PRESENTE CONCURSO FINANCIARÁ PROYECTOS EN LAS SIGUIENTES ÁREAS O MATERIAS:
• Compra de Terrenos: entrega financiamiento para la compra de terreno destinado sólo a la construcción de sedes sociales, pagando en forma parcial o total su valor, debidamente respaldado.
• Medioambiente: Se entenderá por tales a todas aquellas iniciativas que digan relación con la protección, limpieza y mantención de los espacios físicos de las respectivas unidades vecinales. Además de ello, iniciativas de educación, difusión o prevención en materias del cuidado del ambiente natural o construido, fomentar el reciclaje y manejo de residuos sólidos.
• Fomento a la Cultura - Eventos: Consiste en el apoyo a actividades de promoción, difusión y realización de actividades de índole cultural como así también la adquisición de implementación para la concreción de estas actividades. Con relación a los eventos, estos deben ser en los ámbitos de la cultura, entretención y recreación, los cuales serán de carácter participativo y ejecutar a lo menos cuatro eventos durante el desarrollo del proyecto.
• Fomento Productivo: Se entenderá por tal, todas aquellas materias destinadas a mejorar los ingresos de los asociados a las Juntas de Vecinos que deseen desarrollar actividades de generación de empleo para sus asociados, ya sea fortaleciendo sus actuales actividades productivas o introduciendo innovación tecnológica.
• Equipamiento o Mejoramiento Urbano: En esta línea se podrán postular ideas de proyectos de construcción, ampliación, cierres perimetrales, mantención y reparación de infraestructura y equipamiento de inmuebles de uso comunitario. En todo caso este tipo de iniciativas deben apuntar a generar una mayor participación de los vecinos, la integración y asociatividad frente a problemas comunes.
• Promoción de la participación de los vecinos y sus familias: Proyectos orientados a resolver inquietudes de formación, recreación, integración, participación y capacitación de los vecinos de la comuna de Villarrica, de tal manera de fortalecer sus organizaciones, potenciar su autonomía económica y colaborar en el desarrollo de sus hijos. En general, en este ámbito, se puede postular proyectos que beneficien el desarrollo social, y de mejoramiento a las condiciones de vida a los integrantes y/o beneficiarios de las organizaciones participantes, tanto urbanas como rurales de la comuna.
Tanto los proyectos de inversión como los de equipamiento, deberán desarrollarse en terrenos fiscales y/o de las organizaciones comunitarias ejecutantes, no pudiendo hacerse en terrenos o en construcciones de particulares o de terceras instituciones. Para lo cual las organizaciones en el caso que corresponda deberán demostrar que la organización se encuentra en legítima posesión y/o tenencia del inmueble, a la fecha de postulación del proyecto.
Podrán también contratarse servicios a honorarios de profesionales competentes, según corresponda, para la ejecución de los proyectos, cuyos montos no deberán sobrepasar el 20% del monto solicitado al FONDEVE.
IV.- REQUISITOS Y POSTULACIÓN
1.- REQUISITOS:
Los proyectos deberán cumplir con los siguientes requisitos básicos de postulación:
a) Los proyectos deben ser ejecutados en su totalidad dentro del año calendario en que postulan, esto es hasta el 31 de Diciembre de 2011.
b) Los proyectos deberán realizarse dentro del área territorial comunal.
c) Los proyectos que se presenten, donde se vea afectado un inmueble, deberán contar en forma obligatoria con un Certificado de Dominio Vigente, y un Certificado de Factibilidad Técnica otorgado por la Dirección Municipal que corresponda de acuerdo a la naturaleza del proyecto.
d) Las organizaciones comunitarias deberán presentar sus proyectos a la Comisión FONDEVE en los lugares y plazos señalados en el calendario de postulación, constituyendo causal de eliminación inmediata el no cumplimiento de lo anteriormente dispuesto.
e) El Municipio apoyará técnicamente en los proyectos a los participantes que así lo soliciten, por la Dirección de Desarrollo Comunitario, a través de su oficina de Organizaciones Comunitarias, a partir del 01 y hasta el día 31 de Agosto del año en curso, en horario de 09:00 a las 13:00, en las dependencias de esa Oficina, ubicada en General Urrutia Nº 579 de esta ciudad.
2.- DOCUMENTACIÓN REQUERIDA:
Al momento de presentar la postulación de proyectos, las organizaciones deberán adjuntar la siguiente documentación:
a. Formulario de Postulación Fondo de Desarrollo Vecinal, FONDEVE 2011, que corresponde al documento oficial que se entrega por la Dirección de Desarrollo Comunitario, a los interesados.
b. Certificado original de vigencia de la Junta de vecinos y su Directorio, el que deberá solicitarse en la Secretaría Municipal, Este certificado no deberá tener fecha de emisión anterior al mes de Agosto de 2011.
c. Fotocopia del RUT de la Organización y del Cédula Nacional de Identidad del representante legal
d. Fotocopia autorizada ante Notario, del documento que acredite dominio o la mera tenencia del terreno o construcción anexa, según corresponda, en que se pretende realizar la inversión asociada al proyecto presentado, según formulario adjunto.
e. Carta compromiso de responsabilidad, por los gastos de operación y mantenimiento del proyecto una vez realizado, según corresponda, de acuerdo a formulario adjunto.
f. Declaración Jurada Simple, de acuerdo a formato entregado por la Municipalidad, acreditando que la Junta de Vecinos no tiene rendición pendiente con la Municipalidad y/u otros Organismos Públicos.
g. Carta compromiso de aporte, sea en dinero, mano de obra o materiales. Si el aporte es en dinero, deberá adjuntarse además, fotocopia de la libreta de ahorro en que conste el monto comprometido en la ejecución del Proyecto. La comisión FONDEVE podrá solicitar otros antecedentes adicionales para acreditar la veracidad de los aportes, cuando corresponda. Así mismo, la comisión FONDEVE, podrá solicitar a la Unidad Municipal que corresponda la revisión del presupuesto del proyecto de que se trate, a fin de evitar sobre valorización de los mismos y, en consecuencia, aplicar las correcciones del caso. Informe que tendrá el carácter de inapelable.
h. Fotocopia del Registro de Socios de la Junta de Vecinos actualizada al 31 de Julio de 2011.
i. Una cotización o presupuesto de los bienes o servicios que se adquirirán en el evento de ser aprobado el proyecto. Estas podrán ser de diversos proveedores o prestadores de servicios.
j. Certificado de Inscripción en el Registro de Personas Jurídicas Receptoras de Fondos Públicos (Ley Nº 19.862), en el que conste además, si al mes de Agosto de 2011, es o no beneficiaria de aportes de fondos públicos.
k. Convenio privado de “cierre de negocio” (sujeto a la aprobación del proyecto postulado), firmado por las partes ante el Secretario Municipal, como Ministro de Fe, Certificado de Inscripción en el Conservador de Bienes Raíces del predio o retazo de terreno que se pretende adquirir y croquis del mismo con sus respectivos deslindes.
V.- ACTO DE APERTURA ADMISIBILIDAD DEL PROYECTO Y EVALUACIÓN
Para la admisión de los proyectos la Comisión FONDEVE efectuará evaluación y quedarán preseleccionados todos aquellos proyectos que cumplan con las exigencias formales establecidas en el Reglamento Municipal Sobre Fondo de Desarrollo Vecinal y en las presentes Bases. Los proyectos que no cumplan con los requisitos formales serán rechazados sin más trámite. Se entiende para estos efectos como exigencias formales el cumplimiento y entrega de la documentación requerida.
Para la evaluación la comisión FONDEVE aplicará una escala de 100 puntos en total y seleccionará los proyectos con mayor puntaje obtenido de acuerdo a la siguiente ponderación:
1.- Cumplimiento documentación requerida: 5 %
Que las postulaciones se realicen con toda la documentación requerida en las presentes bases.
2.- Aportes en dinero propio de la organización: 10 %
Los aportes serán evaluados en función del costo total del proyecto, según los siguientes tramos y escala de puntajes asignados a cada uno de ellos, el cual será ponderado por el porcentaje máximo del factor:
Menor o igual 10% del costo total del proyecto : 5 puntos
Mayor al 10% y menor o igual al 20% del costo total del proyecto : 25 puntos
Mayor al 20% y menor o igual al 30% del costo total del proyecto : 50 puntos
Mayor al 30% y menor o igual al 40% del costo total del proyecto : 75 puntos
Mayor al 40% y menor o igual al 50% del costo total del proyecto : 95 puntos
Mayor al 50%del costo total del proyecto : 100 puntos
3.- Aportes en dinero de terceros:15 %
Los aportes serán evaluados en función del costo total del proyecto, según los siguientes tramos y escala de puntajes asignados a cada uno de ellos, el cual será ponderado por el porcentaje máximo del factor. Respecto de estos aportes se tendrá especial consideración de las gestiones realizadas para la obtención de los mismos:
Menor o igual 10% del costo total del proyecto : 5 puntos
Mayor al 10% y menor o igual al 20% del costo total del proyecto : 25 puntos
Mayor al 20% y menor o igual al 30% del costo total del proyecto : 50 puntos
Mayor al 30% y menor o igual al 40% del costo total del proyecto : 75 puntos
Mayor al 40% y menor o igual al 50% del costo total del proyecto : 95 puntos
Mayor al 50% del costo total del proyecto : 100 puntos
4.- Factibilidad Técnica:20 %
Se refiere al hecho que la problemática a resolver debe estar incluida en las áreas que el Concurso FONDEVE financiará y a su vez que la magnitud del problema a resolver sea abordable y tenga coherencia o relación entre la solución elegida y el financiamiento requerido.
5.- Cobertura: 20%
Se evaluará el proyecto en función y directa relación con el número de beneficiarios directos e indirectos.
6.- Actividades e impacto en la Población Objetivo: 20%
Se evaluará el proyecto en función con la pertinencia, integración social, fomento de valores y estilo de vida saludable.
7.- Costo total del proyecto versus el monto requerido:10%
Se evaluará el proyecto considerando el menor aporte solicitado versus el costo total del proyecto. Para lo cual se aplicará la siguiente formula, con la que se determinará el correspondiente puntaje para cada proyecto y se ordenarán de mayor a menor, obteniendo el 10% asignado a este factor el proyecto que se ubique en el primer lugar:
(Aporte solicitado/Costo total del proyecto) x 100 = puntaje
VI.- FORMALIZACIÓN DE RESULTADOS, FIRMA DE CONVENIO DE COLABORACIÓN Y ORDEN DE INGRESO DE APORTES
1.- FORMALIZACIÓN DE RESULTADOS:
La Ilustre Municipalidad de Villarrica, hará público los resultados del Concurso de Proyectos FONDEVE Villarrica 2011. Mediante la promulgación del correspondiente Decreto Alcaldicio, informando a las Organizaciones Comunitarias favorecidas, las fechas y lugares que deberán dirigirse para la entrega de los fondos obtenidos, conforme a lo establecido en el artículo 25º del Reglamento Municipal Sobre Fondo de Desarrollo Vecinal.
2.- CONVENIO DE COLABORACIÓN:
La Ilustre Municipalidad de Villarrica formalizará la entrega de los fondos mediante la suscripción de un Convenio de Colaboración, en el cual la organización ejecutora se compromete a invertir adecuadamente los recursos totales del proyecto seleccionado, en que se dejarán establecidos los plazos de ejecución y las rendiciones de cuenta correspondientes, para lo cual deberá proceder a firmar por parte de la organización ejecutora, el Presidente y Tesorero respectivamente, conforme a lo establecido en el artículo 26º y siguiente del Reglamento Municipal Sobre Fondo de Desarrollo Vecinal.
Con este Convenio de Colaboración la Dirección de Desarrollo Comunitario a través de la Oficina de Organizaciones Comunitarias, en conjunto con la Dirección de Administración y Finanzas, supervisarán y abrirán un expediente de Proyecto FONDEVE, en donde se registrarán las observaciones relevantes en la ejecución de cada proyecto, como así mismo formularios de rendición, certificado de recepción de fondos, facturas, boletas, certificados de traspaso de fondos, etc. Todo ello, sin perjuicio de las facultades que sobre la materia, tiene la Unidad de Control de la Ilustre Municipalidad de Villarrica.
El Convenio de Colaboración, una vez suscrito por el Sr. Alcalde de la Comuna y por el Representante Legal y el Tesorero de la Organización Ejecutora del Proyecto seleccionado, en al menos dos ejemplares, será incorporado al expediente del proyecto y se entregará a los ejecutores.
3.- MODIFICACIONES DE PROYECTOS:
Las organizaciones ejecutoras no podrán modificar los ítems definidos en los proyectos aprobados sin previa consulta y recomendación por parte de la Comisión FONDEVE, lo que deberá ser formalmente aprobado por el Alcalde.
Toda modificación, acuerdos o consultas realizadas por las Organizaciones favorecidas, deberán quedar documentalmente respaldadas en su respectivo expediente de proyecto.
Será causal de reintegro de los fondos asignados, el adquirir bienes y servicios no estipulados en el proyecto o sin autorización expresa de la Comisión FONDEVE y previo informe favorable de esta.
Los mayores costos que se originen durante la ejecución del proyecto, producto de variaciones de los precios de materiales y/o servicios, o de errores en los costos cotizados, serán de exclusiva responsabilidad y cargo de la organización ejecutora.
VII.- RENDICIÓN DE CUENTAS
La Dirección de Administración y Finanzas, entregará a los Ejecutores un Formulario de Rendición de Cuentas FONDEVE, con el objeto de uniformar este proceso para todos los ejecutores y su uso será obligatorio, según las siguientes instrucciones, acorde a lo previsto en el artículo 36º y siguiente del Reglamento:
1.- ANTECEDENTES Y PLAZOS DE LAS RENDICIONES:
a) Las Organizaciones beneficiadas deberán hacer llegar su respectiva rendición de Cuenta a la Dirección de Administración y Finanzas, hasta el 10 de Diciembre de 2011 en formularios que se adjuntan para tal efecto.
b) La documentación de respaldo de la inversión o gasto, según corresponda, debe ser con copia de escritura Notarial del terreno adquirido y original de Certificado de Inscripción en el conservador de Bienes Raíces, de facturas o boletas que contengan detalle de los bienes y/o servicios adquiridos, debidamente firmadas y timbradas por el representante legal y Tesorero de la Institución. Documentos, en los que de ser necesario, se debe indicar el detalle de lo adquirido en hoja aparte, firmada y timbrada por el establecimiento donde se adquirieron los bienes y además de la firma y timbre del Representante Legal y Tesorero de la organización.
c) Las facturas deberán estar timbradas por el Servicio de Impuestos Internos, ser extendidas a nombre de la Institución respectiva y no a nombre de la Ilustre Municipalidad de Villarrica. Además, deberá consignarse en la factura, al momento de la rendición, la acreditación del pago total e individual por cada servicio o artículo adquirido y con el timbre “pagado” o “cancelado”.
d) Se aceptarán boletas para montos inferiores a $10.000 (diez mil pesos), las que deberán estar timbradas por el Servicio de Impuestos Internos, indicando el detalle de la compra en documento adjunto, con firma y timbre del proveedor, tal como se indicó en la letra A.- anterior, y deberán estar pegadas en hojas anexas a los formularios de rendición. No se aceptarán boletas sin este requisito, tampoco ilegibles, enmendadas y/o destruidas.
e) Cada Hoja de Rendición deberá contener el Timbre de la institución y firma del Representante Legal.
f) Los Gastos contenidos en la Rendición de Cuenta deben ser exclusivamente referidos a lo señalados en el Proyecto y de acuerdo a los Items asignados (Flujo de Caja del Proyecto).
g) Por motivo de Cierre de Año Presupuestario, los fondos asignados por este concepto deben quedar obligatoriamente rendidos documental y financieramente o reintegrados, en el evento de existir remanentes, en la Tesorería Municipal, antes del 10 de Diciembre del año 2011.
Transcurrido este plazo la Ilustre Municipalidad de Villarrica se reserva el derecho de iniciar acciones civiles y penales en contra de personas e instituciones que no hayan realizado sus procesos de rendición de cuentas en los plazos que se estipulan en las presentes Bases.
Las Organizaciones Ejecutoras deberán dar cuenta por escrito a la Oficina de Organizaciones Comunitarias de la Dirección de Desarrollo Comunitario de la Municipalidad de Villarrica, ubicada en General Urrutia 579, de cualquier acontecimiento que entorpezca la normal ejecución del proyecto, situaciones que deberán quedar registradas en el expediente respectivo.
Todas las organizaciones favorecidas con aportes FONDEVE 2011 deberán entregar las facilidades de supervisión en terreno y verificación de documentación a la Dirección de Control de la Ilustre Municipalidad de Villarrica.
2.- CURSOS DE ACCIÓN ANTE EL NO CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO DE COLABORACIÓN:
Frente al no cumplimiento del Convenio de Colaboración, por parte de los ejecutores, la Comisión FONDEVE, podrá seguir entre otros, los siguientes cursos de acción, según sea el inconveniente o dificultad presentada en la ejecución del proyecto, el cual, una vez acordado, se fundamentará y comunicará para resolución fundada del Alcalde:
a) Proponer a la organización ejecutora alternativas de ejecución para el proyecto.
b) Cambiar de común acuerdo con la organización, a las personas identificadas como responsables del proyecto.
c) Suspender el financiamiento.
d) Reintegrar los Fondos asignados.
Con todo, si las irregularidades detectadas involucran responsabilidades civiles y/ o penales, la Comisión FONDEVE informará al alcalde y a la Dirección de Asesoría Jurídica de la Ilustre Municipalidad de Villarrica, con el objeto que se desarrollen las acciones legales que correspondan frente a los tribunales competentes.
VIII.- CONCLUSIONES DE LOS PROYECTOS
1.- Las Organizaciones que resulten beneficiadas del FONDEVE, deberán adjuntar a la última rendición una copia del Acta en que se establezca que los encargados de los proyectos procedieron a rendir los fondos ante su Asamblea Extraordinaria, salvo situaciones debidamente justificadas ante la Oficina de Organizaciones Comunitarias.
2.- Los proyectos serán declarados concluidos, una vez que la Dirección de Desarrollo Comunitario en conjunto con la Dirección de Administración y Finanzas, envíe a la Dirección de Control Interno del Municipio, un informe documentado con la evaluación final de cada proyecto, a objeto de visar y oficiar el cierre formal del proyecto por parte de la Dirección de Control.
IX.- INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS AL FONDEVE 2010.
1.- Deberán retirar los formularios de postulación para su correspondiente llenado en la Oficina de Organizaciones Comunitarias (General Urrutia 579). También este formulario podrá ser descargado desde la página Web del Municipio.
2.- El llenado del Proyecto deberá hacerse a máquina, a computador o con letra de imprenta legible.
3.- El certificado de vigencia de la Junta de Vecinos y del Directorio que se pide, deberá solicitarse en la Secretaria Municipal de la I. Municipalidad de Villarrica (Pedro de Valdivia 810, 1º piso), contra presentación de la fotocopia del último proceso electoral.
4.- El Certificado de Dominio Vigente, Comodato, contrato de arriendo u otra convención, que se solicita sólo deberá ser presentado en aquellos proyectos que correspondan al mejoramiento o construcción de infraestructuras comunitarias.
PLAZOS ESTABLECIDOS CONCURSO DE PROYECTOS
FONDO DE DESARROLLO VECINAL (FONDEVE)
VILLARRICA 2011
• Difusión y Capacitación del Fondo 01 al 31 de Agosto de 2011.-
• Entrega de Formularios 01 al 31 de Agosto de 2011.-
• Recepción Proyectos 08 al 31 de Agosto de 2011.-
• Apertura, admisibilidad y evaluación de Proyectos 01 al 05 de Septiembre 2011.-
• Publicación Concurso 28 de Septiembre 2011.-
• Firma Convenio de Colaboración y Entrega de Fondos 30 de Septiembre 2011.-
• Ejecución de Proyecto 3 meses contados desde que se firma el Convenio de Colaboración.-
• Rendición Fondos Hasta el 10 de Diciembre de 2011.-
FONDO DE DESARROLLO VECINAL (FONDEVE)
VILLARRICA PARA EL PERIODO 2011
I.-GENERALIDADES
La participación ciudadana en la gestión del Estado, es una condición indispensable para la dinámica del proceso democrático y la implementación de Fondos de Desarrollo Vecinal, son parte de este proceso, lo que se materializa a través de la formulación y postulación de proyectos de inversión desde la ciudadanía organizada, en donde se busca satisfacer necesidades de las comunidades y contribuir a hacer más racional el uso de los Fondos Públicos, procesos y metodologías que adquieren mayor fuerza e importancia en una realidad de donde los recursos son escasos.
La materialización de los procesos de participación ciudadana requieren, de parte del sector público, además de la necesaria normativa y reglamentación, la apertura y el establecimiento de espacios y mecanismos que acojan las preocupaciones, necesidades y propuestas provenientes de la ciudadanía, y la generación de procesos permanentes de formación para el ejercicio de una ciudadanía responsable y autónoma.
El concepto tradicional de ciudadanía, ligado a una nueva definición, plantea la necesidad de ampliar los contenidos y renovar los conceptos de participación y ciudadanía, sobre la base de reconocer la diversidad cultural como uno de los valores más importantes de la comunidad actual.
Que de conformidad al artículo 2º letra e) del Reglamento del Concejo Municipal, se deben establecer reglas objetivas para asignar recursos municipales, que en esencia pertenecen a la comunidad comunal, a las distintas organizaciones territoriales que manifiesten su intención de participar, mediante la proposición de sus propios proyectos que reflejan sus necesidades y anhelos
II.- OBJETIVO GENERAL DEL FONDO CONCURSABLE
Contribuir a la implementación de proyectos innovadores, generados, diseñados y gestionados por organizaciones comunitarias territoriales con personalidad jurídica vigente e inscritas en el Registro de Personas Jurídicas receptoras de fondos públicos, con actividades en Villarrica, con el fin de colaborar al fortalecimiento de la organización, al fomento de la autogestión, la participación comunitaria, la protección del bien público y al establecimiento de redes colaborativas vecinales.
1.- CONVOCATORIA Y RECEPCIÓN DE ANTECEDENTES:
La convocatoria se desarrollará a través del presente documento, denominado: “BASES DE CONVOCATORIA CONCURSO DE PROYECTOS FONDO DE DESARROLLO VECINAL (FONDEVE) VILLARRICA 2011”, en el que se establecen las modalidades y los plazos de postulación, los tipos de proyectos a postular, las organizaciones que podrán participar, los montos a considerar y las demás consideraciones técnicas que se requieran para el óptimo funcionamiento del FONDEVE.
2.- DIFUSIÓN:
La Dirección de Desarrollo Comunitario de la Ilustre Municipalidad de Villarrica instruirá a la oficina de Relaciones Públicas, quien hará pública la convocatoria a concurso, informando a las organizaciones comunitarias de las Bases de Convocatoria. La DIDECO, además, hará publicar un extracto, el cual deberá ser difundido los días 01 al 31 de Agosto del año en curso, en el diario “Correo del Lago” de circulación comunal con cargo al convenio suscrito con este Municipio. A su vez, la Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO), a través de la Oficina de Organizaciones Comunitarias, tendrá entre sus funciones, la entrega de bases de postulación, asesoría a las organizaciones postulantes, recepción de antecedentes de los proyectos presentados, coordinar y dirigir el trabajo de la Comisión Evaluadora, redacción, visación de los respectivos convenios, supervisión de la ejecución de proyectos y los informes de avance de los mismos hasta su concreción.
Sin perjuicio de la publicidad que se le dará a esta Bases de acuerdo a la Ley 20.285 “De Transparencia de la Función Pública” mediante su inclusión en la pagina WEB del Municipio.
III.- DE LOS POSTULANTES Y TIPOS DE PROYECTOS
1.- INSTITUCIONES QUE PUEDEN POSTULAR:
Podrán postular al Concurso Proyectos Fondo de Desarrollo Vecinal (FONDEVE) Villarrica 2011, todas las personas jurídicas de carácter público, sin fines de lucro, constituidas en virtud a la Ley Nº 19.418, que sean organizaciones territoriales, que tengan personalidad jurídica vigente a la fecha de la postulación al concurso FONDEVE, que tengan R.U.T, y que estén inscritos en los Registros de Personas Jurídicas Receptores de Fondos Públicos (Ley 19.862)
Sin embargo, Las Organizaciones que tengan en ejecución proyectos con fondos públicos durante el año 2010 - 2011, (ejemplo: proyecto de seguridad pública, previene y otros), quedarán inhabilitadas de postular al Concurso de Proyectos Fondo de Desarrollo Vecinal (FONDEVE) Villarrica 2011. Asimismo, estarán inhabilitadas de postular las organizaciones que tengan pendiente rendiciones de cuentas a la fecha con la Municipalidad o con otros Organismos Públicos cualquiera sea su origen.
2.- MONTOS DE POSTULACIÓN:
Podrán presentarse proyectos cuyo aporte municipal no supere la suma de $ 1.000.000, (Un millón de pesos).No obstante, el presente concurso contempla un presupuesto global de $ 9.000.000, (nueve millones de pesos).
3.- EL PRESENTE CONCURSO FINANCIARÁ PROYECTOS EN LAS SIGUIENTES ÁREAS O MATERIAS:
• Compra de Terrenos: entrega financiamiento para la compra de terreno destinado sólo a la construcción de sedes sociales, pagando en forma parcial o total su valor, debidamente respaldado.
• Medioambiente: Se entenderá por tales a todas aquellas iniciativas que digan relación con la protección, limpieza y mantención de los espacios físicos de las respectivas unidades vecinales. Además de ello, iniciativas de educación, difusión o prevención en materias del cuidado del ambiente natural o construido, fomentar el reciclaje y manejo de residuos sólidos.
• Fomento a la Cultura - Eventos: Consiste en el apoyo a actividades de promoción, difusión y realización de actividades de índole cultural como así también la adquisición de implementación para la concreción de estas actividades. Con relación a los eventos, estos deben ser en los ámbitos de la cultura, entretención y recreación, los cuales serán de carácter participativo y ejecutar a lo menos cuatro eventos durante el desarrollo del proyecto.
• Fomento Productivo: Se entenderá por tal, todas aquellas materias destinadas a mejorar los ingresos de los asociados a las Juntas de Vecinos que deseen desarrollar actividades de generación de empleo para sus asociados, ya sea fortaleciendo sus actuales actividades productivas o introduciendo innovación tecnológica.
• Equipamiento o Mejoramiento Urbano: En esta línea se podrán postular ideas de proyectos de construcción, ampliación, cierres perimetrales, mantención y reparación de infraestructura y equipamiento de inmuebles de uso comunitario. En todo caso este tipo de iniciativas deben apuntar a generar una mayor participación de los vecinos, la integración y asociatividad frente a problemas comunes.
• Promoción de la participación de los vecinos y sus familias: Proyectos orientados a resolver inquietudes de formación, recreación, integración, participación y capacitación de los vecinos de la comuna de Villarrica, de tal manera de fortalecer sus organizaciones, potenciar su autonomía económica y colaborar en el desarrollo de sus hijos. En general, en este ámbito, se puede postular proyectos que beneficien el desarrollo social, y de mejoramiento a las condiciones de vida a los integrantes y/o beneficiarios de las organizaciones participantes, tanto urbanas como rurales de la comuna.
Tanto los proyectos de inversión como los de equipamiento, deberán desarrollarse en terrenos fiscales y/o de las organizaciones comunitarias ejecutantes, no pudiendo hacerse en terrenos o en construcciones de particulares o de terceras instituciones. Para lo cual las organizaciones en el caso que corresponda deberán demostrar que la organización se encuentra en legítima posesión y/o tenencia del inmueble, a la fecha de postulación del proyecto.
Podrán también contratarse servicios a honorarios de profesionales competentes, según corresponda, para la ejecución de los proyectos, cuyos montos no deberán sobrepasar el 20% del monto solicitado al FONDEVE.
IV.- REQUISITOS Y POSTULACIÓN
1.- REQUISITOS:
Los proyectos deberán cumplir con los siguientes requisitos básicos de postulación:
a) Los proyectos deben ser ejecutados en su totalidad dentro del año calendario en que postulan, esto es hasta el 31 de Diciembre de 2011.
b) Los proyectos deberán realizarse dentro del área territorial comunal.
c) Los proyectos que se presenten, donde se vea afectado un inmueble, deberán contar en forma obligatoria con un Certificado de Dominio Vigente, y un Certificado de Factibilidad Técnica otorgado por la Dirección Municipal que corresponda de acuerdo a la naturaleza del proyecto.
d) Las organizaciones comunitarias deberán presentar sus proyectos a la Comisión FONDEVE en los lugares y plazos señalados en el calendario de postulación, constituyendo causal de eliminación inmediata el no cumplimiento de lo anteriormente dispuesto.
e) El Municipio apoyará técnicamente en los proyectos a los participantes que así lo soliciten, por la Dirección de Desarrollo Comunitario, a través de su oficina de Organizaciones Comunitarias, a partir del 01 y hasta el día 31 de Agosto del año en curso, en horario de 09:00 a las 13:00, en las dependencias de esa Oficina, ubicada en General Urrutia Nº 579 de esta ciudad.
2.- DOCUMENTACIÓN REQUERIDA:
Al momento de presentar la postulación de proyectos, las organizaciones deberán adjuntar la siguiente documentación:
a. Formulario de Postulación Fondo de Desarrollo Vecinal, FONDEVE 2011, que corresponde al documento oficial que se entrega por la Dirección de Desarrollo Comunitario, a los interesados.
b. Certificado original de vigencia de la Junta de vecinos y su Directorio, el que deberá solicitarse en la Secretaría Municipal, Este certificado no deberá tener fecha de emisión anterior al mes de Agosto de 2011.
c. Fotocopia del RUT de la Organización y del Cédula Nacional de Identidad del representante legal
d. Fotocopia autorizada ante Notario, del documento que acredite dominio o la mera tenencia del terreno o construcción anexa, según corresponda, en que se pretende realizar la inversión asociada al proyecto presentado, según formulario adjunto.
e. Carta compromiso de responsabilidad, por los gastos de operación y mantenimiento del proyecto una vez realizado, según corresponda, de acuerdo a formulario adjunto.
f. Declaración Jurada Simple, de acuerdo a formato entregado por la Municipalidad, acreditando que la Junta de Vecinos no tiene rendición pendiente con la Municipalidad y/u otros Organismos Públicos.
g. Carta compromiso de aporte, sea en dinero, mano de obra o materiales. Si el aporte es en dinero, deberá adjuntarse además, fotocopia de la libreta de ahorro en que conste el monto comprometido en la ejecución del Proyecto. La comisión FONDEVE podrá solicitar otros antecedentes adicionales para acreditar la veracidad de los aportes, cuando corresponda. Así mismo, la comisión FONDEVE, podrá solicitar a la Unidad Municipal que corresponda la revisión del presupuesto del proyecto de que se trate, a fin de evitar sobre valorización de los mismos y, en consecuencia, aplicar las correcciones del caso. Informe que tendrá el carácter de inapelable.
h. Fotocopia del Registro de Socios de la Junta de Vecinos actualizada al 31 de Julio de 2011.
i. Una cotización o presupuesto de los bienes o servicios que se adquirirán en el evento de ser aprobado el proyecto. Estas podrán ser de diversos proveedores o prestadores de servicios.
j. Certificado de Inscripción en el Registro de Personas Jurídicas Receptoras de Fondos Públicos (Ley Nº 19.862), en el que conste además, si al mes de Agosto de 2011, es o no beneficiaria de aportes de fondos públicos.
k. Convenio privado de “cierre de negocio” (sujeto a la aprobación del proyecto postulado), firmado por las partes ante el Secretario Municipal, como Ministro de Fe, Certificado de Inscripción en el Conservador de Bienes Raíces del predio o retazo de terreno que se pretende adquirir y croquis del mismo con sus respectivos deslindes.
V.- ACTO DE APERTURA ADMISIBILIDAD DEL PROYECTO Y EVALUACIÓN
Para la admisión de los proyectos la Comisión FONDEVE efectuará evaluación y quedarán preseleccionados todos aquellos proyectos que cumplan con las exigencias formales establecidas en el Reglamento Municipal Sobre Fondo de Desarrollo Vecinal y en las presentes Bases. Los proyectos que no cumplan con los requisitos formales serán rechazados sin más trámite. Se entiende para estos efectos como exigencias formales el cumplimiento y entrega de la documentación requerida.
Para la evaluación la comisión FONDEVE aplicará una escala de 100 puntos en total y seleccionará los proyectos con mayor puntaje obtenido de acuerdo a la siguiente ponderación:
1.- Cumplimiento documentación requerida: 5 %
Que las postulaciones se realicen con toda la documentación requerida en las presentes bases.
2.- Aportes en dinero propio de la organización: 10 %
Los aportes serán evaluados en función del costo total del proyecto, según los siguientes tramos y escala de puntajes asignados a cada uno de ellos, el cual será ponderado por el porcentaje máximo del factor:
Menor o igual 10% del costo total del proyecto : 5 puntos
Mayor al 10% y menor o igual al 20% del costo total del proyecto : 25 puntos
Mayor al 20% y menor o igual al 30% del costo total del proyecto : 50 puntos
Mayor al 30% y menor o igual al 40% del costo total del proyecto : 75 puntos
Mayor al 40% y menor o igual al 50% del costo total del proyecto : 95 puntos
Mayor al 50%del costo total del proyecto : 100 puntos
3.- Aportes en dinero de terceros:15 %
Los aportes serán evaluados en función del costo total del proyecto, según los siguientes tramos y escala de puntajes asignados a cada uno de ellos, el cual será ponderado por el porcentaje máximo del factor. Respecto de estos aportes se tendrá especial consideración de las gestiones realizadas para la obtención de los mismos:
Menor o igual 10% del costo total del proyecto : 5 puntos
Mayor al 10% y menor o igual al 20% del costo total del proyecto : 25 puntos
Mayor al 20% y menor o igual al 30% del costo total del proyecto : 50 puntos
Mayor al 30% y menor o igual al 40% del costo total del proyecto : 75 puntos
Mayor al 40% y menor o igual al 50% del costo total del proyecto : 95 puntos
Mayor al 50% del costo total del proyecto : 100 puntos
4.- Factibilidad Técnica:20 %
Se refiere al hecho que la problemática a resolver debe estar incluida en las áreas que el Concurso FONDEVE financiará y a su vez que la magnitud del problema a resolver sea abordable y tenga coherencia o relación entre la solución elegida y el financiamiento requerido.
5.- Cobertura: 20%
Se evaluará el proyecto en función y directa relación con el número de beneficiarios directos e indirectos.
6.- Actividades e impacto en la Población Objetivo: 20%
Se evaluará el proyecto en función con la pertinencia, integración social, fomento de valores y estilo de vida saludable.
7.- Costo total del proyecto versus el monto requerido:10%
Se evaluará el proyecto considerando el menor aporte solicitado versus el costo total del proyecto. Para lo cual se aplicará la siguiente formula, con la que se determinará el correspondiente puntaje para cada proyecto y se ordenarán de mayor a menor, obteniendo el 10% asignado a este factor el proyecto que se ubique en el primer lugar:
(Aporte solicitado/Costo total del proyecto) x 100 = puntaje
VI.- FORMALIZACIÓN DE RESULTADOS, FIRMA DE CONVENIO DE COLABORACIÓN Y ORDEN DE INGRESO DE APORTES
1.- FORMALIZACIÓN DE RESULTADOS:
La Ilustre Municipalidad de Villarrica, hará público los resultados del Concurso de Proyectos FONDEVE Villarrica 2011. Mediante la promulgación del correspondiente Decreto Alcaldicio, informando a las Organizaciones Comunitarias favorecidas, las fechas y lugares que deberán dirigirse para la entrega de los fondos obtenidos, conforme a lo establecido en el artículo 25º del Reglamento Municipal Sobre Fondo de Desarrollo Vecinal.
2.- CONVENIO DE COLABORACIÓN:
La Ilustre Municipalidad de Villarrica formalizará la entrega de los fondos mediante la suscripción de un Convenio de Colaboración, en el cual la organización ejecutora se compromete a invertir adecuadamente los recursos totales del proyecto seleccionado, en que se dejarán establecidos los plazos de ejecución y las rendiciones de cuenta correspondientes, para lo cual deberá proceder a firmar por parte de la organización ejecutora, el Presidente y Tesorero respectivamente, conforme a lo establecido en el artículo 26º y siguiente del Reglamento Municipal Sobre Fondo de Desarrollo Vecinal.
Con este Convenio de Colaboración la Dirección de Desarrollo Comunitario a través de la Oficina de Organizaciones Comunitarias, en conjunto con la Dirección de Administración y Finanzas, supervisarán y abrirán un expediente de Proyecto FONDEVE, en donde se registrarán las observaciones relevantes en la ejecución de cada proyecto, como así mismo formularios de rendición, certificado de recepción de fondos, facturas, boletas, certificados de traspaso de fondos, etc. Todo ello, sin perjuicio de las facultades que sobre la materia, tiene la Unidad de Control de la Ilustre Municipalidad de Villarrica.
El Convenio de Colaboración, una vez suscrito por el Sr. Alcalde de la Comuna y por el Representante Legal y el Tesorero de la Organización Ejecutora del Proyecto seleccionado, en al menos dos ejemplares, será incorporado al expediente del proyecto y se entregará a los ejecutores.
3.- MODIFICACIONES DE PROYECTOS:
Las organizaciones ejecutoras no podrán modificar los ítems definidos en los proyectos aprobados sin previa consulta y recomendación por parte de la Comisión FONDEVE, lo que deberá ser formalmente aprobado por el Alcalde.
Toda modificación, acuerdos o consultas realizadas por las Organizaciones favorecidas, deberán quedar documentalmente respaldadas en su respectivo expediente de proyecto.
Será causal de reintegro de los fondos asignados, el adquirir bienes y servicios no estipulados en el proyecto o sin autorización expresa de la Comisión FONDEVE y previo informe favorable de esta.
Los mayores costos que se originen durante la ejecución del proyecto, producto de variaciones de los precios de materiales y/o servicios, o de errores en los costos cotizados, serán de exclusiva responsabilidad y cargo de la organización ejecutora.
VII.- RENDICIÓN DE CUENTAS
La Dirección de Administración y Finanzas, entregará a los Ejecutores un Formulario de Rendición de Cuentas FONDEVE, con el objeto de uniformar este proceso para todos los ejecutores y su uso será obligatorio, según las siguientes instrucciones, acorde a lo previsto en el artículo 36º y siguiente del Reglamento:
1.- ANTECEDENTES Y PLAZOS DE LAS RENDICIONES:
a) Las Organizaciones beneficiadas deberán hacer llegar su respectiva rendición de Cuenta a la Dirección de Administración y Finanzas, hasta el 10 de Diciembre de 2011 en formularios que se adjuntan para tal efecto.
b) La documentación de respaldo de la inversión o gasto, según corresponda, debe ser con copia de escritura Notarial del terreno adquirido y original de Certificado de Inscripción en el conservador de Bienes Raíces, de facturas o boletas que contengan detalle de los bienes y/o servicios adquiridos, debidamente firmadas y timbradas por el representante legal y Tesorero de la Institución. Documentos, en los que de ser necesario, se debe indicar el detalle de lo adquirido en hoja aparte, firmada y timbrada por el establecimiento donde se adquirieron los bienes y además de la firma y timbre del Representante Legal y Tesorero de la organización.
c) Las facturas deberán estar timbradas por el Servicio de Impuestos Internos, ser extendidas a nombre de la Institución respectiva y no a nombre de la Ilustre Municipalidad de Villarrica. Además, deberá consignarse en la factura, al momento de la rendición, la acreditación del pago total e individual por cada servicio o artículo adquirido y con el timbre “pagado” o “cancelado”.
d) Se aceptarán boletas para montos inferiores a $10.000 (diez mil pesos), las que deberán estar timbradas por el Servicio de Impuestos Internos, indicando el detalle de la compra en documento adjunto, con firma y timbre del proveedor, tal como se indicó en la letra A.- anterior, y deberán estar pegadas en hojas anexas a los formularios de rendición. No se aceptarán boletas sin este requisito, tampoco ilegibles, enmendadas y/o destruidas.
e) Cada Hoja de Rendición deberá contener el Timbre de la institución y firma del Representante Legal.
f) Los Gastos contenidos en la Rendición de Cuenta deben ser exclusivamente referidos a lo señalados en el Proyecto y de acuerdo a los Items asignados (Flujo de Caja del Proyecto).
g) Por motivo de Cierre de Año Presupuestario, los fondos asignados por este concepto deben quedar obligatoriamente rendidos documental y financieramente o reintegrados, en el evento de existir remanentes, en la Tesorería Municipal, antes del 10 de Diciembre del año 2011.
Transcurrido este plazo la Ilustre Municipalidad de Villarrica se reserva el derecho de iniciar acciones civiles y penales en contra de personas e instituciones que no hayan realizado sus procesos de rendición de cuentas en los plazos que se estipulan en las presentes Bases.
Las Organizaciones Ejecutoras deberán dar cuenta por escrito a la Oficina de Organizaciones Comunitarias de la Dirección de Desarrollo Comunitario de la Municipalidad de Villarrica, ubicada en General Urrutia 579, de cualquier acontecimiento que entorpezca la normal ejecución del proyecto, situaciones que deberán quedar registradas en el expediente respectivo.
Todas las organizaciones favorecidas con aportes FONDEVE 2011 deberán entregar las facilidades de supervisión en terreno y verificación de documentación a la Dirección de Control de la Ilustre Municipalidad de Villarrica.
2.- CURSOS DE ACCIÓN ANTE EL NO CUMPLIMIENTO DEL CONVENIO DE COLABORACIÓN:
Frente al no cumplimiento del Convenio de Colaboración, por parte de los ejecutores, la Comisión FONDEVE, podrá seguir entre otros, los siguientes cursos de acción, según sea el inconveniente o dificultad presentada en la ejecución del proyecto, el cual, una vez acordado, se fundamentará y comunicará para resolución fundada del Alcalde:
a) Proponer a la organización ejecutora alternativas de ejecución para el proyecto.
b) Cambiar de común acuerdo con la organización, a las personas identificadas como responsables del proyecto.
c) Suspender el financiamiento.
d) Reintegrar los Fondos asignados.
Con todo, si las irregularidades detectadas involucran responsabilidades civiles y/ o penales, la Comisión FONDEVE informará al alcalde y a la Dirección de Asesoría Jurídica de la Ilustre Municipalidad de Villarrica, con el objeto que se desarrollen las acciones legales que correspondan frente a los tribunales competentes.
VIII.- CONCLUSIONES DE LOS PROYECTOS
1.- Las Organizaciones que resulten beneficiadas del FONDEVE, deberán adjuntar a la última rendición una copia del Acta en que se establezca que los encargados de los proyectos procedieron a rendir los fondos ante su Asamblea Extraordinaria, salvo situaciones debidamente justificadas ante la Oficina de Organizaciones Comunitarias.
2.- Los proyectos serán declarados concluidos, una vez que la Dirección de Desarrollo Comunitario en conjunto con la Dirección de Administración y Finanzas, envíe a la Dirección de Control Interno del Municipio, un informe documentado con la evaluación final de cada proyecto, a objeto de visar y oficiar el cierre formal del proyecto por parte de la Dirección de Control.
IX.- INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS AL FONDEVE 2010.
1.- Deberán retirar los formularios de postulación para su correspondiente llenado en la Oficina de Organizaciones Comunitarias (General Urrutia 579). También este formulario podrá ser descargado desde la página Web del Municipio.
2.- El llenado del Proyecto deberá hacerse a máquina, a computador o con letra de imprenta legible.
3.- El certificado de vigencia de la Junta de Vecinos y del Directorio que se pide, deberá solicitarse en la Secretaria Municipal de la I. Municipalidad de Villarrica (Pedro de Valdivia 810, 1º piso), contra presentación de la fotocopia del último proceso electoral.
4.- El Certificado de Dominio Vigente, Comodato, contrato de arriendo u otra convención, que se solicita sólo deberá ser presentado en aquellos proyectos que correspondan al mejoramiento o construcción de infraestructuras comunitarias.
PLAZOS ESTABLECIDOS CONCURSO DE PROYECTOS
FONDO DE DESARROLLO VECINAL (FONDEVE)
VILLARRICA 2011
• Difusión y Capacitación del Fondo 01 al 31 de Agosto de 2011.-
• Entrega de Formularios 01 al 31 de Agosto de 2011.-
• Recepción Proyectos 08 al 31 de Agosto de 2011.-
• Apertura, admisibilidad y evaluación de Proyectos 01 al 05 de Septiembre 2011.-
• Publicación Concurso 28 de Septiembre 2011.-
• Firma Convenio de Colaboración y Entrega de Fondos 30 de Septiembre 2011.-
• Ejecución de Proyecto 3 meses contados desde que se firma el Convenio de Colaboración.-
• Rendición Fondos Hasta el 10 de Diciembre de 2011.-
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